【大紀元2019年08月30日訊】（大紀元英國記者站報導）近日，英國國家統計局（Office of National Statistics）尷尬地承認，過去十年裡他們提供的移民統計有錯誤，低估了來自東歐國家的移民，而高估了非歐盟移民。
這個結果讓人驚訝，因為英國自從2010年以來移民政策大多是根據統計局提供的數字而變化，而這個政策變化的基礎竟然是錯誤的。
據BBC報導，8月21日，國家統計局表示，本世紀零零年代中期到2016年這約十年間的移民統計不夠準確，錯誤導致來自東歐八個歐盟國家的移民人數被低估，而同時非歐盟移民人數被高估。
統計局因此將自己的移民統計數字的準確級別降低為「實驗性」數據，不再是850個受信任的有可能影響到國家政策的「全國性統計」之一。
統計局表示，他們近期進行的分析顯示，2015-16年歐盟淨移民（進入英國的歐盟移民減去離開英國的歐盟移民）比最初的統計多出16%，相當於2.9萬人。也就是說這一年裡，歐盟淨移民不是17.8萬人，而是20.7萬人。
2015-16年來自非歐盟的淨移民則被高估了13%，相當於2.5萬人。而造成整個錯誤的是留學生離開的人數此前被低估了。
統計局表示，他們有95%的信心認為，他們的統計數字的誤差是4.7萬人。也就是說，2018年7月公佈的淨移民統計為28.2萬人，而實際上移民有可能比這個數字多4.7萬人（23.5萬）或者少4.7萬人（32.9萬）。
政府根據統計調整政策
2010年聯合政府上台後，英國開始實行限制移民的政策，計劃把淨移民削減到每年10萬以下。此後的保守黨政府一直延續這個政策，直到約翰遜上台。
2010年至今年7月前首相梅下台，政府一直以統計局提供的移民統計數字為依據修改移民政策。
2015年統計顯示進入英國和離開英國的留學生人數差異巨大，因此政界認為許多留學生在學業結束後非法留在英國。
當時的內政大臣梅說：「太多的學生沒有在簽證過期後回國。我不介意大學的遊說者們是怎麼說的。規定必須被執行。學生，留下；超期滯留者，離開。」
這些話被英國的大學以及許多留學生視為充滿了敵意，認為英國不再歡迎留學生。
但是從目前的情況來看，統計數字是錯誤的，也就是說並沒有那麼多的留學生超期滯留。而且從英國海關的離境者數據統計來看，大部分學生都按時離開英國。
牛津大學智庫機構移民瞭望台（Migration Observatory）的主管桑普森（Madeleine Sumption）表示：「這很重要，因為過去九年裡，英國的政策辯論都是固定在一個單一的數據來源上，而這個來源不能擔當這個重要的責任。無論問題是如何實現淨移民目標還是如何應對國際學生，事實上那些數據不夠堅實，經不起推敲。」
統計為何出錯？
統計局統計的數據偏差大的一個主要原因是統計數據的來源有問題。
移民統計的數據主要來自國際乘客調查（International Passenger Survey）。這個調查開始於1961年，目的在於幫助英國政府了解旅遊業如何影響英國的經濟。
一年365天裡，除了聖誕節、節禮日和復活節星期日之外，國際乘客調查的工作人員會在英國19個機場、八個港口和海峽隧道的鐵路車站工作，詢問進入英國的乘客來自哪裡、為何來英以及計劃停留多久。
每年有80萬人參與這個調查，其中25萬個調查結果被用於估算英國的移民狀況。
這個國際乘客調查的範圍不夠廣，樣本數目不夠多。希思羅機場一年的客流量是7,800萬人，而這個調查的樣本只相當於這個機場客流量的1%多一點。
統計局表示，從現在的情況來看，沒有一個單一的數據來源「能夠充分反映移民的複雜性」，但是研究所有的數據確實能夠提供一個「更清晰的畫面」。
新數據來源
去年起，國家統計局終於開始在移民數據評估中使用其它來源的數據了，但是這些數據也都不夠精確。
這包括內政部公佈的英國簽證的數量。這個數字非常準確，但是它只包括非歐盟國家的移民，不包括歐盟人，因為在英國脫歐之前，歐盟人進入英國不需要申請簽證。
統計局還會參考英國發出的國民保險號碼的數據，因為外國人進入英國如果想要找工作或者領福利，都需要申請這個號碼。但是人們離開的時候不會申請取消這個號碼。
最準確的人口統計，當然是人口普查。但是這個普查工程浩大，花費巨大，接近五億鎊，而且十年才進行一次，無法讓人們更加經常而且迅速地了解移民的趨勢。◇
責任編輯：陳彬
