【大紀元2019年09月11日訊】（大紀元記者鍾元台北報導）中華民國2019年國防報告書9月11日公布，國防部諮詢委員、淡江大學國際事務與戰略研究所所長翁明賢受訪說，台灣向美軍購108輛M1A2T戰車和66架F-16V戰機以及國防自主的防禦潛艇（潛艦國造）嚇阻共軍，給中共壓力。
2019年國防報告書 國防部長：中共從未放棄武力犯台
兩年出版一次的2019國防報告書11日公布，也是中華民國總統蔡英文就任以來的第二本國防報告書。國防部長嚴德發在序言中提到，中共從未放棄武力犯台的企圖，除調整組織編裝、列裝新式武器外，亦藉遠海長航、海空實兵對抗等針對性演訓，積極對台軍事整備，近期更蓄意以戰機飛越海峽中線，企圖片面改變台海現狀，對中華民國國防安全形成嚴峻挑戰。
嚴德發說，鑑於中共對台軍事壓力日增，國軍在不與其進行軍備競賽的原則下，盱衡敵情威脅與未來作戰需求，以「精進戰力防護，優先發展不對稱戰力、網電戰力，強化基本戰力」的建軍指導，檢討籌獲符合整體防衛構想之武器裝備，快速提升可恃戰力，遏阻中共對台軍事冒進。國軍矢志達成維護領土主權和民主自由社會價值的國防最高目標。
善用台海天塹及地緣優勢統合三軍戰力 迫敵奪台任務失敗
國防報告書內容提到，依「防衛固守，重層嚇阻」軍事戰略指導，發展「戰力防護、濱海決勝、灘岸殲敵」整體防衛構想，善用台海天塹及地緣優勢，發揮「創新 / 不對稱」之作戰思維，統合三軍戰力，掌握戰場主動，予敵致命打擊，達成「迫敵奪台任務失敗」之作戰目標。
國防部表示，「戰力防護」是戰力發揮的關鍵，用以貫穿全程。國軍藉由機動、隱蔽、分散、欺敵、偽裝、護衛、謀略、誤導以及快速有效的損害管制，降低敵先期攻擊的危害，確保國軍戰力完整，以有效支持後續作戰。
至於「濱海決勝」，是選擇空中兵力及岸置火力可涵蓋的範圍，慎選決戰海域形成局部優勢，發揮統合戰力，阻擋敵方的船團；而「灘岸殲敵」，是趁敵人剛登陸、艦岸運動之際，統合三軍兵、火力及預置障礙阻絕，擊滅登陸之敵於泊、灘、岸地區，使其無法登陸立足。
中共對台軍事威脅 翁明賢：2035年前國軍戰力應足以因應
報告書提及，2019年中共國防預算編列約1兆1,899億人民幣（1,763億美元），中共對台軍事威脅，包括偵查預警、網路訊息、聯合指揮通信、聯合火力打擊，且已具備對台海周邊海、空域封鎖作戰的能力。報告書納入近兩年共軍機艦跨區訓練航線示意圖，另外有提到針對共軍機艦遠海長航，國軍全程掌握共機動態，並依規定實施警戒與監控。
國防部表示，中共迄今未放棄武力犯台，攻台作戰為其主要戰備目標之一。近年持續強化對台具有針對性的武獲、戰備及演訓，對中華民國之國防整備與防衛作戰，均構成嚴峻挑戰。
報告書提到，近年基於兩岸在社會、經濟、文化等各層面的高度互動，中共藉由延續及擴大「惠台利民」措施，以拉攏人心，並配合「三戰」（ 輿論戰、心理戰、法律戰 ） 策略，以及各式文攻武嚇舉措，對台灣社會進行意識滲透及內部分化。在網路、新媒體及新傳播科技的影響下，大量假訊息散播對台灣社會產生影響，持續性的網路攻擊指向台灣政府及產業，資訊與網路安全成為台灣國家安全的重要防線。
翁明賢在記者會中說：「中共對台武力恫嚇決心並沒有改變，在這種狀況下，國人的敵我意識、國家認同概念，也必須要非常清楚。尤其中共相關飛彈的發展，在第二島鏈2,000公里的地方，大陸有東風26，還配備轟6K的攻陸巡弋飛彈，換言之，中共對台威脅已經突破第一島鏈到第二島鏈，所以整體台灣的戰備軍事加強也要成為思考點。」
翁明賢受訪表示，若有戰爭，台灣是三軍聯合作戰，目前向美採購108輛M1A2T戰車及66架F-16V戰機的聯隊，這些新武器買來未來整合還要一點時間，另外加上國軍的地面部隊配合武器裝備籌獲期程，將朝「聯合兵種」編組，還要做協同作戰的功能，「也就是重點在新武器買來後，怎麼消化運作能夠發揮其戰力」，所以預計一定時間內應不會再買新武器，在2035年前國軍戰力應足以因應共軍的威脅。
台灣軍事戰略2017年迄今，是「防衛固守、重層嚇阻」發展不對稱戰力，除了向美國採購先進武器，也發展國防自主研發武器，維持自我防護戰力。翁明賢表示，台灣向美國軍購讓中共感到擔心，「美台軍事合作關係還是持續發展，美國為了維護穩定台海，會依據《台灣關係法》出售給台灣必要的防衛性武器」。另外，國軍強調國防自主防衛國土的決心不變；上述這兩點都會造成中共的壓力。
台灣在印太區域的戰略角色
報告書提到，台灣位居印太區域地緣戰略關鍵位置，台海局勢攸關國際交通線安全與全球經濟發展。多年來，中華民國累積的民主自由、經濟發展、資訊科技、災害救援的經驗與能量乃區域典範，與民主國家共享普世價值，並為維繫共同安全利益，貢獻心力。
報告書提及，推動印太地區的自由、開放，意味著確保海上與空中的航行自由，台灣海峽是區域航運及國際貿易的交通要衢，因此維持台海和平與穩定現況，符合印太各方利益；而中華民國持續以自由、民主、開放的存在，有助於確保印太地區的自由、開放與永續繁榮。基此，台灣可扮演更積極角色，深化與印太國家安全鏈結。
國防部表示，中華民國以維護世界和平、鞏固自由民主價值、落實人權法治保障，作為對區域乃至世界恆久的承諾。身為印太區域內可信賴且重要的夥伴，結合理念相近的國家，分享中華民國在繁榮、安全與良善治理的寶貴經驗，推展普世價值，善盡國際責任，自是責無旁貸。另亦積極加強與各國交流及對話，拓展國際反恐、救災、反擴散等安全合作，期為區域和平、安全與穩定的推手。
國防部盼迅速消弭假訊息流傳與危害
國防部也重視假訊息傳播的危害，首度將「國軍假訊息澄清示意圖」納入報告書，並強調持續強化輿情蒐報、研析及對外溝通能量，隨時掌握網路國防資訊，妥擬應處作為，快速有效地與媒體進行溝通，遏止網路不實傳聞蔓延。尤對反制「假訊息」上，依行政院「新聞澄清機制」指導，統合各業管單位能量，快速查證、即時回應，以迅速消弭「假訊息」的流傳與危害。
國防部說，國軍面對數位化新時代，對社會關切的新聞議題，應即時應處，釐清事實真相，同時擴大正面議題傳播，爭取國人的支持與信任。針對網路上流傳不實訊息，國防部通過全球資訊網，發布即時、正確資訊之新聞稿。
另依「假訊息」影響程度、輿情發展，適時召開臨時記者會，製作「真假對照圖」、「問答集（Q&A）」及「懶人包」等不同類型文宣，以及通過平面、電視、廣播、網路及社群媒體等多元傳播管道，運用複式傳散，擴大澄清力道。
國防部表示，本版報告書另一特色為新增「官兵心聲」專欄，通過訪問基層官兵，以專欄方式譜寫國軍官兵奉獻軍旅的心情點滴、自我期許，提升國軍優質形象，進而吸引優秀人才加入國軍。
此外，本版報告書內容附加QR Code，可用手機掃描鏈接國防部網頁，瀏覽相關資訊及影片。另為擴大閱讀群眾，同步出版廣受青年族群喜愛的「Q版毛球」人物造型漫畫，以生動活潑、淺顯易懂的漫畫形式，呈現重要國防施政，拉近與年輕讀者的距離，深化報告書影響層面，擴大全民國防教育成效。#
責任編輯：林妍
