徐行:臺灣五日連失兩友邦的啟示

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9月16日,臺灣與南太平洋島國索羅門群島(Solomon Islands)斷交。4天後,臺灣外交部長吳釗燮證實,吉里巴斯(Republic of Kiribati)與臺斷交。臺灣邦交國數量降至15國,五天內連失兩友邦。

1978年12月16日,美國宣布與臺灣斷交,並自1979年1月1日起,與中華人民共和國建交。這是臺灣在外交史上重大的打擊,但40年過去了,臺灣與美國的關係並沒有因「斷交」而「絶交」,雙方在經貿、國防等多方面合作,臺灣完成了民主選舉和兩次政黨輪換。

截至2019年7月,臺灣的國民護照可免簽證、落地簽證或電子簽證入境國家或地區數量為146個,在亨氏簽證受限指數(Henley Visa Restrictions Index)當中排名第30位。而中國則有70個免簽地區,排名第74位。我們不妨再看看在「一國兩制」管理下的香港,其護照有168個免簽、落地簽地區,亨氏排名第19位。

持中國護照出國辦理簽證或通行證之困難、費錢耗時,可能是中共挖走臺灣再多邦交國也無法改變的事實。

中國目前的免簽國多是未開發國家,所以有人戲言,臺灣的免簽國都走一遍,堪稱「旅行家」;大陸的免簽國家都走一遍,堪稱「探險家」。中共雖在「部份人先富起來」的改革開放浪潮下蛻變成新的國際強權,但背後付出的代價,中國人民冷暖自知。

極權、專制,缺乏「法治」的中共政府,如何獲得國際社會的認可?大多數已開發國家在簽證問題上對中國有所顧慮,除了意識形態上的考量,還有對中國龐大人口的顧慮,當然國家經濟和國民素質也是免簽的關鍵因素。

眾所周知,臺灣的存在是中共的眼中釘、肉中刺。在中共建政七十年,所謂的「十一大慶」前夕,中南海卻面臨前所未有的窘境:經濟上受制於「中美貿易戰」,香港因「反送中」事件激發起的社會衝突越演越烈,中共為慶典啟動維穩,這哪是一個國家在為自己慶生該有的情況?

據臺灣智庫諮詢委員賴怡忠分析,索羅門群島是美國與澳洲合作連線的樞紐,中共若與索羅門建交,再提升與巴布亞紐幾內亞(Independent State of Papua New Guinea)的關係,完成海底電纜鋪設,屆時澳洲與美國出海到東太平洋的行蹤,將遭中共清楚掌握,而吉里巴斯則是第一島鏈與第二島鏈之間的要道。這也是中共竭力爭取兩國的原因之一。

所以中共爭取索、吉兩國,除了企圖藉取得臺灣邦交國轉移輿論焦點,為「十一大慶」造勢,更有強化擴張的目的。

中共用「挖角」邦交國來打壓臺灣外交,同時也以經濟利誘等方式促使臺灣的離島主動示好。

今年7月31日,中共文化和旅遊部宣布,「鑑於當前兩岸關係,決定自2019年8月1日起暫停47個城市大陸居民赴臺個人遊試點。」但8月12日,隸屬中華民國臺灣的金門、馬祖、澎湖3離島縣長在北京會見國臺辦主任劉結一。澎湖縣長賴峰偉、金門縣長楊鎮浯、連江縣長劉增應共同表示,希望向大陸方面爭取金、馬、澎3離島維持「陸客」自由行,鼓勵陸客組團赴金、馬、澎觀光。

1949年10月24日,中共軍隊渡海攻戰大金門想進取臺灣,兩軍在島上交戰三晝夜,中共軍隊全軍覆沒,臺灣史稱「古寧頭大捷」。這場戰役是中華民國國軍在「國共內戰」後期敗退過程中的首場勝仗,使臺灣局勢暫時喘定。

曾幾何時,金門、馬祖等離島皆是臺灣嚴禁的軍事基地,浩浩湯湯的臺灣海峽猶如柏林圍牆、北緯38度線隔開共產主義的入侵。但今日,臺灣離島首長卻為了觀光客源與民生需求,不得不赴北京結盟。

中共利用經濟援助臺灣友邦,聲稱它們的倒戈是「大勢所趨」,也用同樣的銀彈攻勢瞄準臺灣離島,當然還有所有的臺灣人,但所謂的臺商優惠、臺幹高薪制度背後卻是說不完、道不盡的陷阱。

經濟鞏固邦誼無益於永續外交,「發財」策略也不是真正治國的根本,當中共大撒幣的同時,臺灣政府和臺灣人民都應該警惕。◇

責任編輯:李欣

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