【大紀元2020年10月23日訊】觀眾朋友好。今天是10月22號，星期四。
今天美國國務院宣布了另外六家中國的中央喉舌媒體和地方喉舌媒體為外國使團。 我們就把這件事情再說一下，因為今天蓬佩奧也就這個事情講了話，為什麼要定他們為外國使團。這已經是第三次了。我們知道前面有兩次。
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這一次定的是哪一些呢？有第一財經、解放日報、新民晚報、中國社會科學雜誌，還有北京週報，最後一個是經濟日報。這些媒體似乎和前兩次定為外國使團的有所差別，我們來看一下這裡有哪些差別。
美定三批中共媒體為外國使團 有何特徵
第一次定的是新華社，還有CGTN，就是環球電視網，這批還有中國日報的發行單位，這是屬於中央級的喉舌媒體。它的意義在什麼地方？就是有一個重大的突破。
對於中國的媒體從來沒有發生過這樣的事情，就是把他們定為外交使團。這是非常重要的一個突破，也就是說對於中共大外宣在美國任意活動的日子結束了，美國政府是重視起來了，這樣一個意義。
第三批我們去看，剛才所講的這些媒體很大的特點和上一次是不一樣的。第一個，他有一半不是中央級的，就是說完全屬於地方上的。主要是來自上海的，三個都是來自上海。這是第一。
第二是有各方面的，就是它不是中央級被人一般認為的那種正面的所謂宣傳品，而是比較專業性的，就是被人認為不容易發現這是屬於中共喉舌的。
你比如說有兩個，這裡有重複，有兩個是經濟方面的：第一財經還有經濟日報，這是屬於經濟的。更多這些所謂的媒體，它在美國不容易被人家認為是媒體，也不容易被聯邦一級政府所關注，就是說他們更容易地在美國潛移默化的影響讀者觀眾，更具欺騙性。這是這一次媒體的特徵。
中共的大外宣 中英文不同
我們就講一下這個關於中共的大外宣。最近一段時間，美國，還有其它的國家都非常重視中共的大外宣。中共的大外宣，它的最大的特徵有一個可能大家沒有太注意的，就是它是一個雙面人。
這次蓬佩奧國務卿在關於國務院資助的一個項目，就是語言項目中，特別提到的例子，就是說要讓更多的美國人來學中文。 為什麼學中文呢？實際上他是把學中文和以前冷戰的時候讓美國人學俄文等同起來看待，就是說讓美國人真正地了解對方是怎麼想的是怎麼做的。
他說對於中共來說，它很多宣傳或者報導，分兩種語言，中文是一套東西，英文又是另外一套東西。所以說大外宣的最大特徵就在這裡。
中共的宣傳，對內它是明確這是中國共產黨的宣傳，而且他反覆地要強調什麼黨媒姓黨，就這類的。就是說它從來不隱瞞這一點，讓大家都知道。這主要是在中文裡。
但是對外的話呢它是拚著命裝成是一個正常的媒體。所以當美國宣布它是外國使團，或者是開始時要求他們註冊為外國代理人的時候，他們還表現出了一種非常委屈的意思，就是它和中共宣傳沒有關係，他是一個獨立的一個媒體集團，就往往這麼說。所以他有這個兩面人的特徵。
對於美國來說，就是說他能不能認識到這一點，這是花了很多時間的，就是過去幾十年美國對這方面的認識，可能是不清楚或者是認識到了也故意不管它，結果就造成了中共的大外宣在美國有非常多的人，但實際上美國民眾普遍地不知道，政府也不說，一直到這屆政府才開始對這個認真對待了。
美國如何採取措施防備？
我們往往認為你認真對待以後就要採取措施，但是採取什麼措施呢？就對我們這些國外來的人來說，或者是對美國法律方面不太了解的，對行政管理不太了解來說就覺得很難入手。
最早的時候大家都認為一個最好的方法就是把中共的喉舌媒體定為外國代理人。因為美國有一個叫做外國代理人註冊法，或者叫外國代理人登記法， 就是說只要你是代理外國的，外國政府也好，外國實體也好，你就要在美國司法部做一個登記，註冊一下，表示你是代理外國的。
因為美國有言論自由，有發表的自由，甚至可以你去做說客Lobby都可以，但是你要說明你是代表誰的，尤其是當你代表外國政府的時候。代表美國各個組織都沒有關係。這讓別人知道。一旦被註冊為外國代理人以後，你就必須在你的宣傳品上註明這是外國代理，就是代理的是比如中國政府或者哪個國家政府。就是這樣的。
當時大家很希望能夠把這些中共的喉舌媒體都註冊為外國代理人，這樣的話他們就沒辦法隱瞞了，因為它既然對內對外是兩種不同的嘴臉，對外他就是要隱瞞他的真實面貌，就是中共的外宣。
就連他這個名字都這樣的。大家知道中宣部，中共中央宣傳部，它原來最早的時候的翻譯就是叫Propaganda Department, 就是宣傳部。但是後來他就覺得應該把這個真面目隱藏起來，就說他不能讓大家知道這是宣傳，因為在西方國家Propaganda宣傳是一個貶義詞。所以他後來就把它翻成Department of Publicity, 也就是公關部，就變成這個了。實際上公關部就不能反映它的實質。就是說它想盡辦法要隱瞞它的真實面貌。
美國指明「外國機構」 廣而告之
但是（美國）司法部有一個缺點，司法部對於這些代理外國的機構，他只能建議你去註冊，在法律上似乎沒有這一條，就如果他不註冊，你有什麼辦法懲罰他，似乎沒有。去年的時候（司法部）就通知一些中共的大外宣，就是你要去註冊成外國代理人，結果有的去註冊了，有的就一直沒有註冊，似乎也沒有辦法。大家覺得再有什麼辦法呢？
然後突然美國政府宣布了，就是我講的第一個突破，就直接宣布成外國使團了也就是說它將受到的處理和待遇就跟這個大使館領事館一樣了。一下子等於是跳過了這個外國代理人註冊，變成就是外國使團。
這一點對中共的大外宣是一個致命的打擊，非常沉重的打擊。就是這個這個過程。
從這個註冊成外國使團以來這已經是第三批了。
中共大外宣有哪些機構 如何運作？
我們就看一下中共的大外宣。所謂大外宣以前講了很多了。究竟哪些是大外宣，它是怎樣運作的，其實還不是非常清楚。就像這一次第三批的，對於很多人來說也許他們就不認為它是大外宣。可是你想想中共大外宣在美國有多少人，有五百到一千人，就是搞宣傳的以記者的身分或者是編輯的身分，就是媒體簽證進入美國的有五百到一千人。
當然每一年的情況不太一樣。上一次美國做了一個決定，就是把他的人數限制到一百人，其實不是指所有的（記者），而是最上面的，就大概是第一次和第二次定為外國使團的這幾個大的中央級的公開的喉舌，他們的總共記者人數限制在一百人。原來是一百六十人現在是一百人，就是和美國派駐中國的所有媒體的記者加起來的總和相平衡，是這麼個原因。其實真正的大外宣有兩個部分。
中宣部 –中共中央
第一個部分就是中共中央宣傳部這個部分。以前還有一個叫做中共中央對外宣傳辦公室，他叫外宣辦。外宣辦是專門管對外宣傳的，其實他還有另外一個名字叫做國務院新聞辦公室。大家就可能不太清楚，有的人就不是很清楚了，為什麼外宣辦跟這個國新辦又是一回事呢？
中共有一個規矩，就是有一些非常重要的中共必須抓在手裡的機構，必須嚴格控制的機構，他就在中共中央的這個序列裡面。
但是他又要對外工作，對外工作就不能夠以中共組織的名義出現，要以一個國家政府機構的名義出現，就掛一個政府的牌子。就像這個國新辦，國務院新聞辦公室，就是外宣辦的一個牌子。
這種機構類似的有不少。但是這幾年有個趨勢，就是這些機構慢慢地他就不太需要掩飾了，不太需要掩蓋，就乾脆公開地把它並回到原來中共這個組織裡去，所以現在外宣辦和國新辦就正式並到中宣部裡邊去了。
這個大外宣的最主要部分就是中共中央宣傳部（中宣部）。
我們剛才講的第一批第二批甚至第三批被禁止的，絕大多數都是屬於這一類的。就是屬於這個中宣部這個系統，就包括第三批裡面的解放日報，它屬於（中共）上海市委機關報。我們知道中共每個省每個直轄市都有一個市委省委的機關報，解放日報就是上海市委機關報。
但是嚴格地說，他仍然是屬於中宣部這個系統的，因為他的所有的稿子啊、審查呀、規範啊，都是由中宣部來指導的所以他還是屬於這這個系統的。這個系統的是我們比較了解的。
中新社 –中共統戰部
另外一個系統可能了解的人就不是太多了。就是中新社，這第二批被定為外國使團的，其中有一個就叫中新社中國新聞社。中新社給自己的定位就叫做是是中國的國家通訊社，是新華社之外的一個大的通訊社。這個聽起來很不得要領，大家聽了以後也不知道他究竟什麼意思。
實際上它就是歸中共中央統戰部管的專門管海外華文媒體的，就這麼一個機構，當然他的正式說法也不會這麼說。他是大外宣的一部分，但是它不是大外宣裡面中宣部那部分而是統戰部這部分。更準確地說是國務院，以前僑辦，現在這個僑辦也合併到統戰部裡去了，中共中央統戰部裡面，以前歸國務院管。他是歸於僑辦管的。僑辦下面有個中新社。
中新社它的主要的活動是給海外的華文媒體供稿，這個大外宣的一部分。
世界華文傳媒論壇
另外就是每過兩年在中國大陸開一次叫做世界華文傳媒論壇，就把海外被它收買的，或者是被他控制的一些媒體華文媒體，都把它招到北京去，去學習中共中央的指示和精神，然後大家去表態、表忠心，就這麼個意思。現在已經是第十屆了。
前幾個月網上流傳一個東西說是中共大外宣的名單，其實那個名單就是去年在石家莊開的第十屆世界華文傳媒論壇參加者和參加媒體的名單。那個嚴格地說只是大外宣的一部分，而且是比較小的一部分因為它主要針對的華文媒體，而真正大外宣的大頭呢針對西方主流媒體，還有它自己的英文，還有自己的中宣部的那一攤是大的。這就中新社。
這個說明什麼問題呢？美國把中新社定為一個外國使團，其實是非常有意義的。它的意義在於，第一美國知道這個中新社是幹什麼的，也知道華文媒體被滲透控制的情況。第十屆參加的媒體是誰？參加的人是四百二十七個人。你看看在全世界，美國可能有將近一百，有這麼多人，一個人基本上是代表一個媒體或者是兩個人代表一個媒體。也就是說海外華文媒體不被中共控制已經是極少極少，絕大部分都是。
網上就說了，你要查大外宣名單呢就到這裡去，這是大外宣的華文媒體的那部分。你如果想知道你自己國家你所在地華文媒體，哪些是已經被中共控制的，那就去查那個名單，你知道他只要去中國大陸去開了這個會，那一定是被這個中新社，這個統戰加外宣的機構給統戰過去了。基本上可以這麼認為。
親共華文媒體 在與中共拉開距離
我相信美國政府下一步還會採取行動，因為既然給他們供稿、指揮他們的屬於外國使團，那麼這些華文媒體就應該把它們作為外國代理人來對待。這樣才是理所當然的。當然美國現在還沒有到這一步，因為現在是這麼多年積累下來的事情非常多，只能檢重點還有面上的一些去做，將來會逐步逐步地把這些都清掉。
而且我發現現在，就是最近這幾個月，那些親共的華文媒體現在已經開始變調子了，似乎有一些媒體呢已經在主動的和中共劃清界線，就是說和中共保持距離或者是拉開距離。也許他們已經感受到了這種壓力。
我想畢竟這是一件好事，就是說願意跟中共一條道走到黑的我想總是少數，大多數人只要給他們機會他們還是願意來挽救自己的，因為這畢竟是自己的問題嘛，將來被美國政府查起來，說是你是這個外國使團的，你要註冊成外國使團（代理），那就比較麻煩。
這會不會影響到新聞自由的問題。有些人說，既然人家是一個媒體，你把它定為外國使團，是不是妨礙到新聞自由了？首先，新聞自由在美國其實是基本上能夠保障的，即使你是外國的宣傳機構。其實對於中共來說從來就不存在新聞自由的問題，因為它自己在中國大陸，就這些媒體，根本就不允許第二個聲音出現，它在美國也儘量地在壓制不同的聲音。但是即使是這樣，它在美國仍然有它的自由。
蓬佩奧今天就講了，這不影響到他們的採訪自由，就是說他們的採訪報導出版這些自由都不受影響，但是呢有一條，他們必須讓美國人民知道，他們是外國使團是外國政府的。就是這個問題，就是讓被採訪者或者是被報導的人，或者是觀眾或者是讀者，都清楚地知道他們發出來的這些東西是代表了外國政府的聲音，代表了中共的聲音，嚴格地說。
因為，這個還不是外國政府而是中國共產黨的聲音。知道這一點就行了，你們可以在這裡說話。這個跟中共對美國媒體的限制和打壓完全不是一回事
我想今天就跟大家討論到這裡。如果你覺得這個節目對你有所幫助的話呢，那請訂閱和點贊。好，謝謝。下次再見。#
《橫河觀點》製作組
責任編輯：李昊◇
