【大紀元2020年10月26日訊】（大紀元記者吳旻洲台灣台北報導）國家通訊傳播委員會（NCC）26日舉辦中天新聞台換照案聽證會，根據NCC案情摘要報告內容，中天新聞台執照效期內，受罰鍰處分21件，核處金額共計新台幣1,073萬元。不過中天委任律師方伯勳提出8項理由，認為NCC對中天裁罰並不適當，中天違法事實查證原則為過失，而非故意。
2014年時，中天新聞台同樣面臨申請換照，當時「換照審查委員會」出席的11名委員中，有6位評定中天「不合格」，但最終NCC委員會仍核准中天電視的換照申請，不過也附加了4項中天電視必須履行的「附款」，包括改善「倫理委員會」、貫徹「獨立審查人」等。
方伯勳坦言，無論個人、團體或國家，做出決策時都是根據資訊來判斷，如果資訊有誤就會受影響，媒體作為資訊提供者，當主張新聞自由時，必須建立在事實查核與公平報導，但事實查證的程度、公平到哪，透過聽證會的過程可以提供更多資訊，讓政府做出正確決定。
對於NCC的裁罰，方伯勳提出8項理由，第一，中天2018年至今被裁罰21件中，目前只有5件確定，裁罰金額133萬，若把還沒有確定的案件納入裁量，後續若情勢有變，可能會造成國家重大的賠償損失。
第二、履行換照附款評鑑改善部分，方伯勳表示，《衛廣法》確實有規定「注意事實查證及公平原則」，但條文內容顯示立法者有意區隔「製播新聞」與「製播評論」的差異，不應列入開罰項目；第三、NCC以中天違反事實查證原則開罰，但NCC裁罰理由並無提到中天故意為之，都是過失類型。
第四、中天認為事實查證並非NCC採取的嚴格事實查證，而是合理查證，才符合新聞播報本質；第五、NCC裁罰中天共計1,073萬元，在大部分案件還沒確定下，對後續案件加重罰鍰，會違反《行政罰法》。
第六、中天報導NCC裁罰不公、公器私用，遭NCC裁罰，NCC應該請求更正，或向法院求償，而非用裁罰手段；第七、中天新聞遭裁罰的案件，扣掉政治類型僅7件，三立電視台2018年至今年9月裁罰件數11件，比中天高。
第八、NCC認為中天未落實獨立審查人機制，方伯勳認為，這部分100%違法處分；因為2014年12月中天准許換照，附款半年內設立獨立審查人，但2017年中天評鑑時卻隻字未提，不像是一定要履行的事項。
責任編輯：鄭樺
