site logo: www.epochtimes.com

政府與央行互槓 房市過熱危機怎解

【字號】    
   標籤: tags: , , , ,

【大紀元記者李捫心綜合報導】自從6月份結束封鎖重開經濟以來,在主體經濟被普遍認為仍處於衰退的情況下,全國的房價卻一路飆升,房市的熱度持續不減,給房市降溫的呼聲一直也都沒斷。

本週,新一屆工黨-綠黨政府正式宣誓就職,房市過熱問題顯然令政府面臨強大壓力,尤其是在過去三年的執政中,工黨在大選前承諾的旗艦建房計劃——Kiwibuild宣告失敗被暫時擱置,政府也不再提起原來承諾的10年建10萬套房的「往事」,只是反覆表示會盡可能建更多的房、能夠讓更多的人有地方安身。

但現在這個過熱的房市,飆高的房價把更多的年輕家庭擋在了住房市場之外,另外還有多達2萬申請社會住房的人在排隊等房,比之前的1.3萬人至少漲了50%。

包括新西蘭房地產協會、Trademe和Corelogic等多項統計數字都顯示,儘管有大瘟疫停擺的影響,但全國的房價在過去一年裡大漲了約20%,全國平均房價衝破70萬元,奧克蘭的平均房價更是首次闖過100萬元大關。

 

政府喊話  央行不買賬

財政部長格蘭特•羅伯遜(Grant Robertson)在週二(11月24日)致信儲備銀行行長阿德里安·奧爾(Adrian Orr),要求央行考慮擴大貨幣政策委員會的職權範圍,把房價穩定作為重要事項,考慮給過熱的房地產市場降溫,以遏制房價飛漲。

他在信中強調,房價不穩定「不但對我們減少不平等和貧困的目標有害,而且還可能對政府建立更俱生產力和包容性經濟的目標產生負面影響」。

羅伯遜說的這兩方面,呼應了各界對目前房市過熱的擔憂——進一步惡化了住房可負擔能力,同時央行釋放的資金被房地產市場大量吸走,並沒有真正刺激產業發展、乃至經濟的整體發展。

但儲備銀行在週三發布的半年期《金融穩定報告》中,把有關重新引入限貸令(貸款與房價比率,LVR)的問題,作為了主要的討論話題。

奧爾不認同央行因為目前房市狀況而應該受到廣泛的批評,早在本月初宣布低息釋放現金計劃(FLP)時,他就針對媒體的相關評論表示,儲備銀行在住房危機中並不扮演官方角色,也沒有那個職責。

奧爾強調,央行的責任重點在於金融穩定,並沒有穩定房價的職責,儘管貨幣政策委員會也已經在考慮央行可能的選項,比如重啟限貸令等。

在回信中,奧爾說,央行貨幣政策委員會將「在適當的時候,根據得到考慮的反饋來作出回應」。

 

高房價把首次購房者拒於市場之外

很多專家和業界人士都認為,央行推行的超低利率,是房價上漲的主要推手;換言之,央行是這一波房市熱潮的「罪魁禍首」。

對於這一點,儲備銀行也並不否認,因為在5月份出台一系列刺激和貨幣放鬆的措施時,就已經明確這一點,即希望房價上漲,以此讓人們感覺富裕,從而帶動人們花錢、投資,刺激經濟上漲。

只是結果有點差強人意,政府和央行希望給予中小企業更寬鬆的條件貸款發展經濟,但這5個月下來,卻看到貸款大量湧入房市,並沒有按預期那樣進入產業,真正地刺激經濟發展。

尤其是在進入房市的貸款裡,投資者被發現比例大幅增加;多名專家都認為,央行取消了限貸令,使得投資者比首次購房者更佔優勢。

媒體報導了多個首次購房家庭的經歷,他們發現,儘管限貸令取消,各大銀行的貸款程序反倒更趨審慎嚴格,審核中包括了對工作前景和實際工作時間等多方面的保證文件;但對於投資者來說,現有資產的抵押就足以讓他們輕鬆獲得房屋貸款。

對於首次購房者傾向於購買的低價房(四檔房價中的最低一檔),在截至今年10月份的一年中,房價大漲了19.5%,淨增長了8.5萬元,這高於全國年收入中間值約5萬元的70%;在過去3年中,低價房房價也從2017年的36.3萬元,上漲到今年的52萬元,淨上漲了15.7萬元,漲幅高達43.3%。

但與此同時,全國工資中間值的增長幅度,在截至10月份的過去一年僅為2.0%,過去3年的漲幅僅為8.2%,還不到房價上漲幅度的五分之一。這讓收入為全國收入中間值的大多數年輕家庭更難買房。

 

各方建議  需要結構性改變?

對於解決目前房市危機的建議,著名經濟學家伊葵博(Shamubeel Eaqub)上週日在電視一臺建議,有兩個方面需要改變:首先是停止向投資者貸款,這屬於央行的職責;再一個就是建造更多的社區和出租房屋,讓更多的人有房住。

不過,對於目前房市危機,不只是央行和政府間的職權範圍討論,而被認為是一個更廣泛的結構性問題。也就是說,即使央行同意擴大其職權範圍,引入限貸令和貸款與收入比(DTI)等限制措施,恐怕也不足以解決問題。

政府方面,除了表示要改革資源管理法以加速建房的措施之外,羅伯遜還表示,正在考慮擴展「明線規則」(Brightline Test),即對於購買自住房以外房產(投資房)轉賣時間的限制,可能會由目前的最低2年(短於這個時間要繳30%差價收入稅),加長至早前的5年。

這個明線規則,被一些人認為是資本利得稅的變體,也是為了阻止投機者倒房以推高房價而設。總理嘉欣達·阿德恩(Jacinda Ardern)在本次大選前的多個場合,已經排除了實行資本利得稅的可能性。

在國會裡,國家黨和行動黨的建議基本與工黨政府一致,只有綠黨仍然堅持他們推出的資本利得稅和財富稅的政策。伊葵博認為,「資本利得稅的目的,是為了使稅制更公平,它並不能解決住房危機問題。」

在儲備銀行仍在討論是否在明年3月重啟限貸令時,各大銀行實際上早就開始收緊房屋貸款,已經開始實行限貸令了。

BNZ銀行本週宣布,將從12月7日起,重啟對房地產投資者的限貸令,即要求投資者貸款的押金佔比,不得低於30%。這使得所有的四大銀行(ANZ、ASB、BNZ和Westpac)對投資者的貸款限制,都已經恢復到了之前的要求。

其中西太平洋銀行就明確表示,儘管儲備銀行放鬆限貸令一年,但他們從來就沒有改變過對於貸款的限制設置。

責任編輯:筱康

 

評論