【田律師專欄】從法律上分析2020年美國大選危機和解決方案

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【大紀元2020年11月06日訊】由於新冠病毒的影響,2020年美國大選到了今天的2020年11月5日仍無結果,這讓全美各界深感憂慮。以往的慣例是在選舉日第二天早上,落選的候選人公開承認敗選,從而使大選結果儘早明確。而今年的選舉無法很快就見分曉。那些習慣了打砸搶的人群也不失時機地上街鬥毆和鬧事,最終可能會導致軍隊出動干預和鎮壓;而投票的半夜飛來的幽靈之票和計票工作中的大面積舞弊,已讓2020年的美國總統大選陷入天下大亂,幾個關鍵搖擺州的投票結果已經引起共和黨發起的司法挑戰。經過一百多年的歷史洗滌,美國總統大選形成的一套規範和流程遭受了空前踐踏,美國憲政也因此陷入極大危機。有人甚至開始動搖,是繼續堅持美國似的民主憲政,還是學習某個東方大國一人獨斷的專制獨裁呢?

讓我們先回顧美國憲法的內容和演變。美國憲法於1787年制定、1788年生效、1789年正式實行;其第二章第一節第三款規定,各州選舉人團成員在投票選舉總統和副總統時,每人可以在選票上寫上兩個候選人的名字。各州將投票結果密封郵寄到首都,由參議院議長當著參眾兩院的面拆封並點票。在獲得選舉人團總人數過半的候選人當中,得票最多的當選為總統。如果得票過半而且相等的候選人不止一個,則眾議院應立即召開會議,投票決定總統。若無任何候選人得票過半,則由眾議院在得票最多的五位候選人當中選出一位擔任總統。通過以上程序選出總統後,得票次之的候選人成為副總統。這樣的結果導致總統和副總統分屬不同黨派,因此1804年通過的憲法第12修正案明確規定每位選舉人團成員在投票時必須明確所選的兩個候選人哪個是總統,哪個是副總統。這樣就不可能有兩人同時得票過半且票數相等;只有無任何人得票超過半數時才由眾議院投票,從得票最多的前三人(從原來的前五人減為三人)當中選出總統。

此外,根據美國憲法,勝選者將在2021年1月20日宣誓就任新總統。如果大選出現平局、或者某個州的選舉結果引發法律糾紛而使得任何候選人都無法獲得多數,不能在2020年12月8日前確定選舉人,那麼國會就有權拒絕接受該州的選舉結果,則將由新選舉產生的眾議院在2021年1月6日確定總統人選。另外,在平手的情形下,根據美國選舉法,眾議院議員以州為單位,一州一票用50張票投出下一任美國總統,參議院以一人一票的方式選出副總統。這可能會出現可笑的局面,特別是參眾兩院不在同一個黨派手裡的時候。如果到1月20日總統就職日,仍無法確定總統人選,則將依據美國總統繼任順序選出代理總統,這可能是選舉產生的副總統人選或是白宮發言人,這將取決於參議院是否能在1月20日前確定副總統人選。另一種可能是,川普敗選並拒絕接受選舉結果,並在一州甚至全美國提出多起選舉訴訟,最終打到美國最高法庭,因為他在2020年8月的採訪中直言:「我們輸掉這次選舉的唯一可能性就是選舉被操縱。」此後,川普一直拒絕表態一旦敗選自己將和平交權。

如果由國會決定總統大選結果,則近期伴隨的國會議員大選結果也是非常關鍵的;如果國會兩院都由共和黨占領,則川普連任毫無懸念。如果國會兩院都由民主黨占領,則拜登入主白宮夢想成真。但是,若打到美國最高法庭,則共和黨會在6比3的優勢中穩勝。還有兩種極端的情形,一是夜半飛來的幽靈郵票和計票工作中已發現的大面積舞弊,可能導致這些州的投票全部作廢,從而引發官司連連,或者在這些州重新投票;二是在這場大選帶來的憲政危機中,國會和各州再次修訂憲法,進一步完善選舉制度。

以上都是民主社會的和平解決方案,雖然成本高昂、費時費力和混亂不堪,但不至於導致整個社會陷入內戰,更不太可能像1860年林肯當選後,1861年南方叛亂武裝向北方挑起戰爭,引發全面內戰。即使內戰重現,挑起內戰的一定是支持打砸搶和踐踏法律與憲政的民主黨,而到目前為止,面對鋪天蓋地的投票舞弊,川普只是堅持訴訟解決問題。因此,如果內戰重現,美國人民和美國聯邦政府,也一定會像第一位共和黨的總統林肯那樣,鎮壓叛亂、剿滅反動勢力,讓美國這座人類文明燈塔更放光芒。

編者按:田律師是美國律師協會和德州律師協會會員,以擅長經辦各種移民案件著稱業內,特別是政治庇護和職業移民申請,且於2017年和2020年連續四年被評為德州十佳移民律師。田律師擁有極為豐富的全美各地上庭經驗,同時精通於撰寫各種上訴狀、上訴成功率高。另外,田律師博採眾長,擁有美國法學博士學位、英美文學本科和碩士學位及電腦方面碩士學位,還曾擔任華中科技大學外語系專業英語教師。他為人謙虛、熱情、責任感強,極具親和力,視客戶如家人,把客戶的事當自己的事,急客戶之所急,憂客戶之所憂,樂客戶之所樂。

Attorney Fangzhong Tian

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