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採摘工人不足愁壞雇主 難倒政府

由於缺少草莓採摘工人,今年新西蘭的草莓採摘季已有大量果實爛在田裡。圖為2010年11月30日,一位採摘工人在新西蘭奧克蘭的Garelja Bros草莓農場採摘草莓。( Sandra Mu/Getty Images)
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【大紀元2020年11月09日訊】(大紀元記者劉淇晴新西蘭編譯報導)目前,新西蘭正進入收穫高峰期,然而,由於邊境關閉導致國際採摘工人短缺,已有大量蔬果錯過收穫期而無法進入市場,致使供應減少且物價飛漲。

自從新西蘭5月份解除封鎖以來,採摘工人短缺的問題就一直備受關注,但目前仍未有效解決。隨著夏季的到來,各種水果相繼迎來收穫季,勞動力的問題能否儘快解決迫在眉睫。

農業部長達米恩·奧康納(Damien O’Connor)表示,問題仍擺在內閣面前,他下週(11月中上旬)將與園藝行業領導人會面繼續討論該問題。

那麼,新西蘭的採摘工人短缺具體引發了哪些問題,又為什麼這麼難以解決呢?

RSE工人短缺 成本增加 產出減少

採摘工人短缺,具體是指通過政府的「季節性雇主計劃(Recognised Seasonal Employer scheme)」來到新西蘭的國際季節性工人,通常稱為RSE工人數量大幅縮減。

RSE工人的不足致使大量農產品在田間或果園未能被及時採收,從而造成了大量的浪費,且致使超市蔬果供應量不足,價格上漲。貨品的供應減少也影響到新西蘭的農產品出口,還影響了種植主對該行業的信心。

近日,一位在北地Waipapa附近的種植園主對NZ Herald表示,他正在考慮退出種植行業。

這位老闆名叫布雷特·哈普(Brett Heap),是一名西葫蘆種植者。他的田間已有大量西葫蘆因無人採摘而無法出售,只能被浪費掉。他說究其原因,是政府遲遲沒能解決勞動力短缺問題,這讓他不再想繼續從事種植行業。

他說:「我可以接受因天氣,疾病,水災而損失的農作物,但我很難接受我要退出這個行業是因為政府的不在乎。」

往年,哈普會通過政府的「季節性雇主計劃」僱傭來自泰國的RSE工人。去年,該計劃從海外引入超過1萬4千名季節性工人。

哈普說他的泰國RSE工人具備的專業知識,可以減少浪費並最大程度地提升利潤空間,但本地工人的生產效率要低得多,至少兩名本地工人才能完成一名RSE工人的工作量,且工人流失率很高。

他說僱傭本地工人的話,他的勞動力成本將會飛漲,因此目前他還不能這麼做。

早在10月中旬,包括哈普在內的14個種植業主就曾聯合發出警告,表示政府禁止RSE工人入境會令他們陷入困境。目前新西蘭僅有的RSE工人是因旅行限制無法回國的人員,根本不能滿足實際需求。

工黨政府:引入RSE工人存風險

新西蘭種植業組織Horticulture NZ的首席執行官邁克·查普曼(Mike Chapman)表示,他在5月就表示需要更多RSE工人,但已經過去半年問題還沒有解決,令人難以置信。

查普曼說,整個行業的生產率目前下降了20%至30%,勞動力的缺乏意味著大家面臨著10億紐元的收入損失。

行動黨黨魁戴維·西摩(David Seymour)多次呼籲政府從無疫情的國家引進RSE工人,並表示:「這個政府與勞動力供應的現實完全脫節。」

國家黨也支持從未受疫情影響的國家引入RSE工人的提議。

一般來說,瓦努阿圖(Vanuatu)和所羅門群島(Solomon Islands)等太平洋國家都可為新西蘭提供RSE工人。

然而,工黨多次表示,為了新西蘭的公共衛生,必須確保邊境安全,且工黨對世衛組織(WHO)列出的多個國家已經消滅中共病毒的官方信息表示懷疑。

移民部長克里斯·法阿福伊(Kris Faafoi)表示,政府需要通過嚴格的邊境管理限制中共病毒傳至社區,且政府在繼續審查勞動力的需求,並在考慮為已經在新西蘭的人員更改簽證。

法阿福伊說,目前有約6500名RSE工人可以繼續留在新西蘭,並有約1萬1千名working holiday簽證持有者可在明年6月30日前從事園藝和葡萄栽培相關工作。

如何留住新西蘭工人具挑戰性

雖然新西蘭移民部已嘗試緩解勞動力短缺的問題,但仍未能填補所有空缺,法阿福伊同時為種植業者指明另一個努力的方向。

他說,疫情環境下種植主需要提供更好的工作條件並尋找其它方式「吸引、培訓並留住工人」。

對此,很多新西蘭本地的採摘工人也對1 news表達了自己的意見,即如果種植園主想僱傭更多的新西蘭人,必須支付更多的報酬。

一位長期從事採摘工作的新西蘭人克雷格(Craig)表示,種植園主需要付給他們合理的薪水:「當我剛從事這項工作時,我一週可以掙到約1000紐元。現在,差不多15或20年後,我每週可以掙到1000多一點。」

不僅如此,克雷格說這個工作「非常艱辛」,爭取更高的薪資卻非常困難。

另一位經驗豐富的本地採摘工丹尼爾(Daniel)也有同樣的感受,並說:「如果你只想獲得最低工資,那麼在The Warehouse或超市工作會更容易,而且你可以賺到相同,或更多的錢。」

此外,兩位採摘工都認為,引入RSE工人是新西蘭該行業持續低工資的一個因素。

丹尼爾說:「實行RSE計劃後,大多數工作的時薪限制為每小時20紐元,這主要是因為參與該計劃國家的最低工資比我們的最低工資少十倍。」

新西蘭工會First union的安妮塔·羅森特勒(Anita Rosentreter)說,她正在呼籲種植業雇主向工人支付生活工資,即每小時22.1紐元,並說First union目前正與「非常多」的種植業雇主討價還價。

羅森特勒還表示,她聽有人說新西蘭人不願從事這個工作是因為他們懶惰或不夠勤奮,但她並不認同。

羅森特勒說:「歸根結底,如果雇主和種植業想要吸引努力的工人,必須讓他們覺得值得花這個時間。」

經濟學家布萊恩·伊斯頓(Brian Easton)也指出,更多的錢可以幫助吸引更多的新西蘭人,但若想吸引城市化勞動力,雇主將必須發揮創造力。

「和果園相比,一個單身學生更可能在餐館或酒店工作,就是說他們不容易切換到果園。也許高工資對這一地區的(勞動力)儲備會有吸引力,但他們必須慎重思考。

「離開奧克蘭來到別處工作兩三個月,這是一個劇變。當地(雇主)將不得不四處看看,思考他們能做出什麼樣的安排。」

 

新西蘭統計局的數據顯示,儘管受到中共病毒疫情影響,新西蘭的水果出口仍在增長。在截至2020年9月的一年中,水果出口額為38億紐元,比去年同期增長11%。

新西蘭的水果出口在未來能否繼續保持良好的增長勢頭,對於重視經濟復甦的工黨政府來說,將是一個挑戰。

責任編輯:藍克

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