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脫歐貿易協議獲英國議會通過

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【大紀元2021年01月01日訊】(大紀元英國記者站報導)12月30日,英國政府和歐盟達成的脫歐貿易協議在英國議會獲得通過。預計,這一協議也將在歐盟獲得通過,而且很快正式生效。

由於協議達成時已經是聖誕節前夜,距離英國脫歐過渡期結束只剩下一個星期的時間,因此歐盟也加快了腳步,協議已經獲得各成員國的一致同意,臨時生效。

新年過後,獲得歐盟議會批准後,協議將在歐盟正式生效。

雙方都宣佈獲勝

脫歐貿易協議達成之後,有趣的是,英國和歐盟都宣佈自己一方獲勝。

根據英國政府公佈的對協議的分析,協議中一共涉及了65個關鍵問題,英國贏得了28個,佔43%,歐盟贏得了11個,佔17%,雙方都作出了讓步的有26個,相當於40%。

但是歐盟公佈的分析顯示,作為歐盟成員國的25個關鍵好處中,英國只保留了兩個,失去了15個,另有八個好處需要參考協議的具體內容,也就是英國將來享受的好處遠不如歐盟成員國。

英國保留的兩個好處包括:英國人可以在180天的時間裡自由進入歐盟90天,無需申請簽證;零關稅或者配額。

零關稅、零配額

英國跟歐盟達成的協議是歐盟歷史上第一份零關稅零配額的貿易協議,也就是說,英國跟歐盟之間往來的貨物將不會被徵收關稅,交易的貨物量也不會受到限制。

但是隨之而來的是一些無關稅障礙,包括在海關進行額外的檢查和填寫一些表格。這可能會給跟歐盟做貿易的商家增加一些成本。英國的商家還需要自己證明向歐盟出口貨物的原產地。

不過,雙方都同意限制繁文縟節,會設立一個「受信任的貿易商」規定,以加速貨物通過海關。

政府援助和公平競爭

協議規定,雙方都必須在政府給商家提供補貼方面保持透明,以確保對方的公司不會處於不利地位。

協議允許英國可以設立自己在環保標準和勞工法律方面的規定。同時雙方都同意「不倒退」的規定,也就是不可以為了使對方處於不利地位而故意降低自己的標準。

英國和歐盟需要建立一個獨立的管理機構,名為「歐盟和英國合作夥伴委員會」(Partnership Council of EU and UK),監督政府援助。但是協議沒有規定多少的政府援助構成問題,所以出現爭議的情況下,會根據具體情況解決問題。

如果雙發生爭議,可以對對方施加關稅。如果一方認為對方的決定不公平,可以向委員會投訴。

委員會將由一名英國政府大臣和一名歐盟的代表共同擔任主席,將有一名秘書負責雙方的聯絡。

委員會將每年舉行一次會議,或者應英國或歐盟的要求召開會議,並且有權投票決定脫歐協議的修正案、施加關稅、確保雙方遵守貿易協議的規定等。

如果委員會的裁決仍無法達成一致,那麼會由一個獨立人物領導的國際仲裁法庭進行裁決,裁決結果有法律效力,可以允許一方設立關稅。

仲裁法庭將包括五名英國的專家、五名歐盟的專家和五名獨立專家。

讓英國滿意的是,仲裁機構不是歐洲法庭,英國也不必依賴於歐盟的法律。

金融服務業

金融服務業是英國經濟的重點,英國出口產品價值的80%都是來自這個行業。但是在脫歐貿易協議中沒能就此達成最終的解決方案,雙方仍需就此問題單獨達成協議。

脫歐貿易協議規定,服務的自由移動將會終止,也就是說英國的金融服務公司需要遵守各歐盟成員國不同的規定。

將來雙方繼續談判中,歐盟有可能會單方面授予英國「對等權利」,但是如果取消這一權利,通常不需要提前很久發出通知。目前英國的票據交換所獲得歐盟發出的臨時對等權利。

倫敦號稱世界金融中心,金融服務業在其中發揮重大作用,因此這個行業也是歐盟多個國家覬覦的重點。

據《華爾街日報》披露,自從2016年英國脫歐公投之後,據安永會計師事務所估計,已經有1.2萬億資產從英國轉移至歐盟國家,7,500個就業機會被轉移到歐盟,最大的受益地點是都柏林、盧森堡、法蘭克福、巴黎和阿姆斯特丹。

捕魚權問題

英國在捕魚權問題上作出了一些讓步。

首先是將有一個五年半的過渡期。在此期間,歐盟進入英國水域捕魚的數量將受到限制,會比現在少25%。英國最初要求過渡期期間收回歐盟80%的捕魚量。

過渡期結束後,將會恢復成英國每年制定歐盟船隻可以進入英國水域捕魚的配額,也就是英國恢復對本國水域的完全控制。

英國漁民對於政府在捕魚權問題上的讓步表示非常失望。

全國漁民組織聯合會(National Federation of Fishermen’s Organisations)表示:「到了最後,很明顯,鮑里斯·約翰遜想要一個全面的貿易協議,願意犧牲捕魚業。廣泛的感覺是英國在捕魚的問題上作出了顯著的讓步,以換取獲得一個貿易協議。」

相反,法國漁民對於這個結果表示歡迎,並且警告,五年半之後,歐盟還會繼續利用歐盟共同市場為條件在捕魚權問題上對英國施壓。

不過,也有不少英國人認為,自從上個世紀70年代英國加入歐盟前身歐洲經濟共同體之後,英國的漁業開始凋落,五年半的過渡期會給英國漁業充分的時間做好設備和人員上的準備。◇

責任編輯:陳彬

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