【大紀元2020年04月04日訊】（大紀元記者楊新雲澳洲珀斯報導）珀斯市政府（City of Perth）推行的容積轉移制度（Transferred Plot Ratio）出現紕漏，引發西珀斯居民不滿，業界專家呼籲政府進一步完善與健全此制度。
容積轉移制度為當地政府城市土地規劃的一部分，它可以改善都市景觀，提高都市區的土地的使用率，同時可以保護當地具有紀念與藝術價值的建築免受開發破壞。
據維基百科報導，容積移轉主要可分為兩種情形：
1. 一是原屬一宗土地之可建築容積，一部分或全部移轉至另一宗可建築土地建築使用；
2. 二是受限制發展地區（如古蹟）的容積一部分或全部移轉至另一宗可建築土地建築使用。
珀斯市政府於2005年開始實施此容積移轉制度，它允許開發商在珀斯市政府轄區內購買已被批復的捐贈土地（donor sites），因爲這些土地由於當地遺產法規限制，從而無法完全發揮其使用潛力。
據悉，目前捐贈土地的售價為每平方米600澳元。
然而，由於容積轉移制度允許開發商在西珀斯地區周圍購買大量的捐贈土地，導致該地區增建許多超大型公寓塔樓，但是並未更好地實現當地文化遺產保護。引發了當地居民的投訴。最近，科廷大學城市規劃部門專家Jake Schapper根據其團隊研究結果揭示了容積移轉制度給西珀斯帶來的發展挑戰與對居民生活的影響。
Schapper表示，自從積移轉制度實施以來，西珀斯僅是捐贈地塊的接受者，該地區已經從珀斯市區與東珀斯地區接收4136平方米的捐贈土地。然而，西珀斯從未在當地的遺產保護項目中獲得捐贈土地。
「難怪西珀斯居民如此憂慮。」Schapper說，「西珀斯的建築物都沒有從容積移轉計劃中受益。西珀斯的大樓建築變得越來越高，但沒有給當地居民增加便利設施或保護文化遺產。」
而在東珀斯，情形完全不同，該地區使用了從當地遺產保護地區中分離的三分之一的土地空間。
典型的例子為位於西珀斯Colin街的耗資1千萬澳元的塔樓，該塔樓的開發商從東珀斯的Goderich街的開發項目中購買了522平方米的土地後，正在為大樓申請20%的容積率（也稱地積比率）（plot ratio）。新增加土地空間將使Colin街的塔樓建成10層高，並增加其占地面積，從而減少建築退縮尺度和園林面積。
最近，西珀斯Colin街塔樓的附近居民向珀斯當地開發評估小組（Perth Local Development Assessment Panel）遞交了投訴信，其中一位不願透漏姓名的鄰居抱怨說，如果評估小組批准了開發商通過從西珀斯的另一邊（東珀斯）購買捐贈地塊從而使大樓容積率從2增加到2.4，這種做法很不公平。」
他接著説：「我們提交（投訴信）的目的是要求開發商獲得容積率申請的同時需要平衡平衡鄰近地區即西珀斯的便利程度，而不是從珀斯CBD另一側（東珀斯）獲取土地。」
政府被籲完善制度
Schapper說，容積轉移制度保護文物建築方面非常成功，但仍需完善。
他呼籲珀斯市政府考慮採用更本地化的規劃方案，例如紐約的高線公園（High Line Park），該公園的建設方案即爲收購周邊項目未使用的建築土地。
Schapper還建議，在容積轉移制度只能在特定區域內部進行，例如西珀斯。這將使社區看到該計劃實施為其帶來好處。
責任編輯：高敏
