【獨家】大連陷財政困境 借維穩金發工資

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【大紀元2020年06月14日訊】(大紀元記者何堅報導)延燒至今的中共病毒(新冠病毒,COVID-19)疫情,令本已內外交困的中共政權雪上加霜。大紀元近期獨家獲得中共遼寧省大連市系列財經文件,文件泄露了中共的財政困境,曝光了大連市的區政府,甚至開始挪用維穩經費來支付職工的五險一金。

獨家曝光:大連區政府借維穩資金繳五險一金

近期,大紀元獲得了中共大連市普蘭店區住建局向區政府申請,借維穩資金繳納職工五險一金的請示公文。

中共大連市普蘭店區政府住建局,5月21日向區政府請示借支160萬元維穩資金,來繳納職工的五險一金。圖為公文截圖。(大紀元)

大連普蘭店區住房和城鄉建設局,在2020年5月21日的公文中提出,「特請示區政府同意2020年5月起至2020年12月,從區信訪維穩資金中借支160萬元維穩資金給市政公司,用於支付市政公司職工五險一金。」

需要說明的是,住房和城鄉建設局(住建局),是中共政權中的實權部門,負責住房、建築和城市基礎建設事務。根據《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳關於印發大連市縣(市、區)機構改革方案的通知》文件(普蘭店區政府網站鏈接),大連市普蘭店區住建局還兼管城管事務。市政公司一般是住建局下屬或有關聯的基建施工單位。

「五險一金」是中國大陸的社保福利,包括養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險,及住房公積金。而「維穩資金」,是中共從財政中撥款,專門用於鎮壓民眾、維護政權穩定的經費。

這份請示公文透露了一個關鍵點,區政府實權部門——住建局,现在不得不借用中共最為看重的維穩專款,來繳納職工的五險一金。

這反映出,中共地方政府的財政已經出了大问题。

疫情下的中共財政困境

普蘭店區住建局雖然在公文中承諾「及時歸還借支的維穩資金」,但提出了兩個還錢的前提:第一,法院要解封市政公司的帳戶,第二是財政要撥付市政養護費。這凸顯了普蘭店區政府的財政困局。

事實上,今年爆發的疫情對中共財政造成了極大的衝擊,中共財政收入自2008年金融危機以來首次出現同比負增長,前4個月財政和稅收收入同時出現兩位數的降幅。

大連市政府至今雖未發布今年的財政數據,但從其發布的1-4月大連規上工企利潤下降62.1%來估算,今年大連市財稅收入至少也是兩位數的跌幅。

內部文件曝光 大連14%續建工程爛尾

雖然中共一直隱瞞疫情,並掩蓋大疫對其的衝擊,但大紀元獲得的內部文件,泄露了大連市政建設遭疫情重創的真相。

大紀元最近獲得了,大連市住建局3月31日向全市印發的《關於全市房屋建築和市政基礎設施項目開復工情況的通報》。

大連住建局在通報中稱,根據國家、省、市的疫情復工要求,截至3月29日,全市房屋市政項目409個擬復工工程中,已有302個項目通過審核。依據該通報,大連市的房屋市政項目開復工率為(302+61)/(409+61)=77%,看似復工情況良好。

然而,大紀元曝光的這份文件,泄露了靚麗復工數據背後的窘況。

大連市住建局3月31日的復工通報顯示,全市14%的續建房屋市政項目,都淪為了爛尾工程。圖為通報截圖。(大紀元)

通報揭示,截至3月29日,全市房屋市政各類項目共計543個,其中61個是新開工的工程,另外482個是續建工程。

而在這些續建項目中,能夠復工的其實只有409個。剩餘的要麼爛尾(6個),要麼長期停工(29個),還有無計劃復工(13個),以及無法復工(19個);合計有67個市政項目實際已被廢棄。

也就是說,在大連市政府已經啟動的房屋市政項目中,有14%(67/482)已經半途而廢,數以億元計的公帑被政府浪費掉。

而在當前,導致市政工程爛尾,先期巨額投資打水漂的主要原因,不是缺錢,就是缺人。

大連市住建局3月31日的復工通報顯示,全市有8個地區通過「點對點方式」,接回了2365名工人。(大紀元)

大連住建局在復工通報中也提到了,全市有8個地區通過「點對點方式」,接運了2365名工人返回大連。換言之,如果不通過「點對點」接人,很多項目或無法開工。

這一點從側面反映出,各地外鬆內緊的防疫政策嚴重阻礙了勞工市場和國民經濟的復甦。

由此可見,疫情已使大連市政建設的資金和人力都陷入短缺,大量市政工程因此爛尾。

大連市內部文件揭示 經濟指標紛告急

疫情對大連市的衝擊,遠不止令政府財政瀕臨「斷糧」。大紀元獲得的大連市系列經濟文件,披露了商貿流通等各行業遭致命打擊的實況。

大連市商務局3月17日的《2019年大連市社會消費品零售總額及相關指標完成情況通報》文件截圖 (大紀元)

大紀元獲得了大連市商務局,今年3月17日對去年大連市社會消費品零售情況的通報。

商務局在通報中承认,「開年以來一場突如其來的新冠肺炎疫情,對全市商貿流通行業產生致命性打擊」。

商務局對經貿前景也相當悲觀,通報稱「疫情發展仍不明朗,外部經濟環境動盪,企業發展受租金、人工、物流制約更加突出」。

大連市政府辦公室5月22日的《關於2020年1-4月全市各地區實際利用外資情況的通報》截圖(大紀元)

大紀元還獲得大連市政府辦公室5月22日的《關於2020年1-4月全市各地區實際利用外資情況的通報》。該通報披露說,今年大連市引入的外資驟減,1-4月實際利用外資金額同比暴跌56.8%。

大紀元獲得的普蘭店區稅務局《稅務專報》揭示,今年企業出口形勢不容樂觀。(大紀元)

另外,大紀元獲得大連市普蘭店區稅務局的一系列《稅務專報》,專報揭示,普蘭店區的企業出口和政府稅收都遭疫情重創。

文件披露,「2月份受疫情影響,我區出口企業貨物勞務報關出口額」「同比減少2399萬美元,下降37.26%」;而且出口企業普遍認為今年出口形勢不容樂觀。

在對財政收入主要來源——企業所得稅的分析上,普蘭店區稅務局「深入了解企業復工復產情況」後,發現今年一季度普蘭店區的製造業和建築業「受此次疫情影響較為嚴重」,「一季度收入大幅度下降」,預計同比降幅超過70%。而這兩個行業是普蘭店區稅務局最主要的稅收來源,在預繳稅額中的占比近90%。

大紀元獲得的普蘭店區稅務局《稅務專報》揭示,一季度預繳稅額同比暴跌逾70%。(大紀元)

區稅務局進一步研究了,疫情下,復工復產對企業和稅收的影響。

稅務局調研了該區15家重點稅源企業,發現企業復工復產占比雖達到73.33%,但這15家企業今年幾乎全線轉虧;一季度僅4家有盈利,而且只有2家的利潤和申報稅款同比增加。

根據《稅務專報》數據,15戶重點稅源企業今年一季度預繳稅款,同比暴跌80%(3631/{891+3631}×100%)。

大紀元曝光的大連市系列內部文件表明,中共對復工復產的宣傳,難以掩蓋中共財政和經濟指標全面告急的真相。



5 25关于借维稳资金为市政公司职工缴纳五险一金的请示 (Text)



3 31关于大连市房屋建筑和市政基础设施项目开复工情况的通报(住建) (Text)



3 10助力普兰店区出口贸易 所见疫情对出口企业税收收入影响 (Text)



3 17普兰店区局重点税源企业复工复产企业所得税收入分析报告 (Text)

責任編輯:林鋭#

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