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澳洲將出台外國收購新法則 保護國家利益

澳洲將對外國收購澳洲資產進行嚴格的新國家安全評估,這將是45年來對澳洲《外國收購與接管法》的最大幅改革。(Michael Dodge/Getty Images)
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【大紀元2020年06月05日訊】(大紀元記者陳光澳洲悉尼編譯報導)澳洲將對外國收購澳洲資產進行嚴格的新國家安全評估,這將是45年來對澳洲《外國收購與接管法》的最大幅改革。

新的國家安全評估將適用於外國對澳洲所有敏感資產的投資競標,包括電信、能源和技術公司,乃至小型國防供應商和服務提供商。在新的法則下,如果澳洲國家安全受到威脅,即使在競標成功後,聯邦財政部長仍有「最後手段」權力,強制外國收購方出售該資產或施加附帶條件。

據信,聯邦政府的這項決定是在澳洲安全情報局(ASIO)所調查的外國競標數量急增之後做出的,政府擔心中共當局正在祕密蒐集澳洲敏感的健康數據。

在澳洲政府提議對危害全球的中共病毒(武漢肺炎)的爆發源頭進行獨立調查以來,中共當局對澳洲的威脅不斷加碼,數周來,不斷威脅對澳洲出口的產品徵收新關稅。莫里森政府將推出的新規定將能夠迫使包括中資公司在內的外國公司在對澳洲國家安全構成威脅時出售其資產。

今年早些時候,中共病毒在澳洲大流行之始,多達數噸的醫療物資被出口並被運往中國據稱與在澳的數家中資公司有關。之後的3月份,政府對外資競標施加了無限期的限制。這些臨時措施在疫情危機期間以及新的立法通過之前保持不變。

聯邦財長弗萊登伯格(Josh Frydenberg)在接受澳洲新聞有限公司的採訪時說,「通過引入新的國家安全評估和更強大的執法權,以及增強了的合規義務,我們將確保澳洲在繼續維護國家利益的同時,可以繼續從外國投資中受益。改革將確保我們的外國投資體制能夠應對新興的風險和全球發展。」

「如果一項投資引發了有關國家安全的擔憂,政府有能力在收購前、收購中或收購後介入審查是至關重要的。」 他說。

他表示,澳洲仍歡迎外國投資來創造就業機會,這個原則不會改變,「我們將繼續採用非歧視性方法,對所提議的投資按個案評估」。

澳洲人報在其報導中說,一位政府消息人士表示,在國家安全問題日益明顯的關鍵基礎設施上,外國投資已出現令人擔憂的「顯著」增長。

2015年,北領地政府批准將達爾文港租賃給與中共有聯繫的中資公司嵐橋集團(Landbridge Group),租期長達99年,在澳洲引起軒然大波。人們還擔心中國公司對健康數據公司的收購將可能最終導致中共當局對澳洲軍隊士兵敏感醫療記錄的控制。

不過,新的法規不會具有追溯力,因此也無法讓莫里森政府或未來的政府對引發巨大爭議的中共對包括達爾文港在內的澳洲主要基礎設施的控制採取行動。

新的國家安全評估法規也將反映出包括美國、英國、加拿大、歐盟、日本、新西蘭等國家所採取的行動,這些國家都已經對外國在關鍵基礎設施方面的投資採取了更具防禦性的措施。

新的法規也是在外國投資審查委員會(FIRB)主席歐文(David Irvine )的支持下制定的。他曾任澳洲安全情報局局長和澳洲駐中國大使。

歐文說:「這套計劃適當地解決了國家利益所面臨的日益增加的風險,同時確保了澳洲仍然歡迎外國投資,對外國投資開放。」

此前歐文曾對外國收購從事新技術和數據收集的公司表示過擔憂。

他去年在澳中工商業委員會(ACBC)的一次演講中說,「敏感數據的保護已成為當務之急,而不僅僅是敏感的國家安全數據。」

他說:「近年來,外國投資審查委員會看到越來越多的外國投資提議書在尋求進入數據中心和其它可獲取有關澳洲人敏感私人數據的設施。」

責任編輯:岳明

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