【大紀元2020年06月07日訊】（大紀元記者劉淇晴新西蘭編譯報導）一項新法案激怒了森林所有者，但如果新西蘭優先黨在政府選舉中連任，這可能只是冰山一角。森林所有者對議會的提案感到措手不及，但更多的變化還在後頭。
林業部長謝恩·瓊斯(Shane Jones)表示，森林所有者沒有履行社會契約，沒有發展國內木材加工業。他暗示，如果新西蘭優先黨在政府中連任，他們下個任期將面臨更嚴厲的待遇。
這可以從取消林業在《海外投資法》（Overseas Investment Act）下的特殊豁免開始，並且可以看到優先黨在選舉後可以與國家黨聯合來實現這一改變。
「根據海外投資標準，給予外國林業投資者獨家免費通行證是否可持續? 這是一個政治問題。國家黨認為他們不應該再擁有這種特權。」國家黨林業發言人哈米什·沃克（Hamish Walker）表示，他的政黨反對該法案以及它將干涉原木自由貿易的方式，但令他高興的是，瓊斯似乎在發出重新考慮《海外投資法》「分拆」的信號。
「如果我們足夠幸運，能夠在9月19日之後治理國家，我們肯定會研究荒謬的土地分割規則，這些規則激勵外國所有者在通常是肥沃土地上種植樹木。」
不公平貿易
在將原木運往中國的問題上，森林所有者與瓊斯之間的緊張關係一直在持續升溫。木材加工產業的一些人說，原木出口給新西蘭自己的製造業造成了巨大損失。
新西蘭是中國最大的原木供應商，供應了他們超過四分之一的市場。
木材加工商的法案支持者認為，這種利潤豐厚的貿易並不公平。他們聲稱，中國對其木材加工業提供豐厚補貼，使得他們可以人為地為我們的原木支付較高的價格，然後將這些原木運到海外加工後作為更高價值的產品出售。
新西蘭木材加工商和製造商協會首席執行官喬恩•坦納(Jon Tanner)表示，我們的木材加工商難以與中國買家支付的價格相匹配，這已導致6家木材加工廠在6個月內倒閉。不同行業的地理因素使問題更加凸顯。
木材加工商僱用在岸人員，在一些農村地區是一個重要的就業來源。另一方面，我們森林的很大一部分為離岸利益集團所有，而它們從原木貿易中獲利最多。
行業分析師和經濟學家對這些木材加工商和林業部長瓊斯的說法表示懷疑。對他們來說，我們沒有在國內加工更多的原木，因為我們的木材加工商沒有規模經濟來競爭。
一位經濟學家說，如果我們把中國市場從等式中剔除，我們的國家只會面臨原木供應過剩的局面。
強迫森林所有者伐木？
森林所有者協會主席菲爾·泰勒（Phil Taylor）說，該法案在他的會員中引起了恐慌，因為它以一種類似瓊斯在封鎖前不久向其成員發出的警告的方式展開。
在會議上，一位森林所有者告訴瓊斯，如果他採取措施限制原木出口或賣出價格，那麼森林所有者根本不會砍伐木材。瓊斯回應說:「我將使用緊急權力迫使他們伐木。」
5月14日晚，當優先黨議員謝恩·瓊斯(Shane Jones)在緊急情況下提出將對原木貿易商和林業顧問進行監管的《森林修正案》時，森林所有者感到措手不及。泰勒說:「我認為，部長說我們是在對著陰影亂叫，這有點不真誠。」
反對黨議員對該法案大加指責，稱該法案是在行業尚未看到其內容的情況下推出的。批評者包括上台前的托德•穆勒(Todd Muller)。
穆勒在議會上說:「瓊斯表示，這項法案已經在這個領域開展了多年，他已經與林業企業進行了密切對話。但是，他們還沒看過呢。事實上，他們只會在明天得到簡報…瓊斯說，所有這些現在都可以在一個特別委員會上討論、辯論，並在三週內匯報。」
「這是極端的傲慢，我們再一次看到一個有特定觀點的人與一個模型的融合。他希望看到一個他控制的經濟模式，而不是自由市場。」
雖然該法案的標題和目的是監管原木交易商和林業顧問，但其中一個具體條款（63ZZC），卻引起了林業所有者的憤怒:「林業機關可以為國內交易或出口的購銷協議設定標準;以及其他買賣規定」。
在法案的這一部分，批評人士認為，政府有可能在海外買家競標之前，先給予國內木材加工商獲得原木供應的優先權。
我們需要多少原木 ?
我們每年大約收穫3500萬立方米的木材。其中1500萬(42%)銷往國內市場給木材加工商。其餘的則用於出口，其中中國是主要客戶，消耗了我們原木出口的大約80%。
這裡加工的大部分原木最終都出口為紙張或中密度纖維板等產品。未出口的加工產品主要用於興建住宅。
這個市場相對安全，不會受到海外競爭的影響，因為在房屋漏水事件發生後，有關部門通過了相關規定，這意味著用於建造房屋的木材必須經過特殊處理，以防止真菌繁殖等問題。
該法案的反對者認為，我們大部分原木出口的事實證明，我們國內的木材加工商並不缺乏原木。
然而，木材加工商和製造商協會首席執行官約翰·坦納（John Tanner）表示，問題在於原木的價格。木材加工商不得不為在當地收穫的產品支付高昂的價格——他聲稱，這些價格高於對競爭有限制的海外競爭加工廠的價格。
「我們正在努力做的是讓原材料在市場上達到一個公平的價格。」他表示，如果原木價格過高，這個產業鏈背後的一切價格都會隨之增長。
弄清根本原因
西太平洋銀行經濟學家保羅•克拉克（Paul Clark）說，他理解建立國內處理能力的必要性，特別是在疫情的衝擊後。「這裡的問題是，本地的加工行業基本上是第二站。第一站是出口市場。中國是我們最大的原木出口市場。這會產生一種依賴性，所以如果他們遇到問題，我們也會倒下。」
然而，與中國和俄羅斯等地的大型加工廠相比，當地競爭者的加工成本更高。那些工廠中的大多數都能以這樣的規模運營，因為它們有源源不斷的原木供應和非常慷慨的國家補貼。
瓊斯承認，我們不可能達到那種國家支持的水平，但森林所有者和投資者可以發揮更大的作用。「我們需要這樣一種環境，即引進外資以提高生產率、促進國家的發展。我不知道有哪個選民認為擴大外國投資者的損益表，而把我們的國家掏空是個好主意。」「我們政黨是不會同意的，永遠不會。」
林業諮詢公司DANA的主管丹尼斯·尼爾森(Dennis Neilson)說，我們有60家鋸木廠，其中3家將能夠滿足我國目前對鋸材的全部需求。他說，這並不能證明我們需要更多的國內木材加工，但我們已經有足夠的木材來滿足市場需求。
「事實上，如果他們在週六早上多上幾個班，就會供大於求。把更多的原木送到工廠……這可能會增加供應，但不會增加新西蘭的木材需求，因為木材已經供過於求了。」
轉而刺激需求
提高需求是Red Stag首席執行官馬蒂·韦里（Marty Verry）認為瓊斯和政府應該關注的問題。他們的工廠在獲取原木供應方面沒有遇到問題，儘管他承認在北地等其他地區也出現過短缺。他表示，需要採取行動來對抗中國實施的巨額國家補貼，但通過關稅將更好地解決這些問題。
已被政府批准的建築項目「木材優先採購政策」將在鼓勵更多國內木材加工方面做得更好。
韦里還說，中國已經為自己設定了到2040年消除對外國原木依賴的目標。換句話說，這個法案是為一個即將自動解決的問題而制定的。
「最大的問題是:當地是否會有對木材的需求?政府能做些什麼來集中精力解決這個問題，而不是確保那些短缺的鋸木廠現在能得到所需的所有木材。」
責任編輯：筱康
