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提媒體改革等四大訴求 台灣時力籲嚴審中天換照

2019年6月23日反紅媒活動。(陳柏州/大紀元)
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【大紀元2020年07月30日訊】(大紀元記者吳旻洲台灣台北報導)台灣國家通訊傳播委員會(NCC)新一屆委員即將在8月1日上任,時代力量黨主席徐永明7月30日提出四大呼籲,專注媒體監理職責、將OTT立法納管、媒體換照附款應加強落實並公開透明、召開媒體改革國是會議。立委邱顯智也要求,中天未履行NCC換照附款,盼NCC硬起來不要被當「塑膠」。

徐永明表示,台灣社會對媒體改革有很高的期待,建議政府應比照司改國是會議模式,召開「媒體改革國是會議」,針對數位發展、OTT納管、反媒體壟斷、公廣集團發展定位等議題,納入民間聲音,凝聚改革共識。

他表示,6年前對於中天電視執照審照的要求,今年底就是檢驗的時刻,當初NCC提的附款要求,是不是能切實做到,全台灣民眾都在看;而民進黨在大選前提到成立數位發展專責機構,他認為不能因此將NCC的角色弱化,反而應該更強化NCC獨立監理角色。

至於OTT納管部分,徐永明說,時力立場非常清楚,OTT需要管制,且自製內容應有一定比例,OTT在台灣賺錢也要在台灣繳稅,而媒體亂象也應比照司改國是會議,召開媒改國是會議,針對政策方向、媒改方向、公廣集團定位等。

邱顯智:中天未履行附款 依法可廢照

邱顯智則表示,新任NCC主委陳耀祥過去是代理主委,同時也是行政法專家,對於中天換照附款的「負擔責任」性質及獨立審查人機制應該非常清楚,中天未履行附款,可依《行政執行法》予以廢照。

他說,但NCC從2014年,到去年623反紅媒遊行的前4天,才對中天開罰新台幣50萬元,中天都不履行附款,把NCC當塑膠,現在年底中天又要換照,NCC還要發照嗎?

邱顯智說,同理NCC處理中嘉案也是一樣的情況,發給許可也未履行附款,而NCC卻睜一隻眼閉一隻眼,盼望NCC新的一屆上任後要硬起來,行政處分的附款不是被當塑膠使用。

學者籲查中資背景 開聽證會當裁決依據

對於中天撤照議題,全國傳播媒體產業工會理事鄭一平認為,NCC在處理上必須特別謹慎,不能因為社會輿論對中天新聞的批評就撤照,否則可能引發政治風波。如果覺得中天新聞的做法不妥,就應該立法,按照法律走。

不過華人民主書院董事主席曾建元表示,NCC是擁有準司法權的獨立機關,設立目的是替閱聽人把關權益,而委員的任命也是經過立法院同意的,所以有民意授權的基礎,若媒體影響到人民權利,NCC裁定不予換照,在法律上是完全沒有問題的。

他表示,要求「中天撤照」這個議題,確實會對中天權益造成重大影響之事,所以必須要有足以說服社會大眾的充分理由,例如維護台灣民主、避免共產黨滲透等原因,不能憑個人好惡裁定撤照。

他建議NCC可以考慮兩項做法,第一種是請投審會、調查局或國安部門協助,調查中天背後是否確實有中資介入,了解是否有違法,在掌握確切證據後,再對撤照與否進行裁決。

第二個做法是召開「聽證會」,邀請專家、學者、相關政黨、中天等利害關係人進行陳述。曾建元表示,這種做法類似於法院選任專業人士提出鑑定意見作為證據資料,以協助法官認定涉及專業的事實,經過綜合評判之後再做出裁決。

責任編輯:呂美琪#

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