【大紀元2020年07月31日訊】大家好！歡迎收看西岸觀察，我是林驍然。今天是7月30日，星期四。武漢肺炎（中共病毒）肆虐全球，目前確診數量已經超過1700萬，死亡高達67.5萬，其中美國感染已超過460萬，死於武漢肺炎及其併發症的人數接近15.5萬，這個數字相當於美國在第一次和第二次世界大戰中，官兵陣亡的總和。
疫情沒有結束，數字還在攀升，川普最近在白宮重開防疫記者會上，無奈地說疫情可能還會惡化。可以說無論是對美國的經濟，還是社會活動的各個方面，這場大瘟疫讓美國遭受到了史無前例的重創。前白宮首席策略師班農（Stephen K. Bannon），7月28號接受福克斯新聞採訪時說，這不是什麼新冠病毒，這是中共病毒（CCP Virus）。他說中共撒謊，美國人死亡，建議美國政府從貿易、金融和國防等各方面進行全面的政策調整，應對中共的挑戰。
在美國國會，向中共隱瞞疫情追責的聲音不斷。今天（7月30日）美國參議院司法委員會通過了一項的法律提案，將授權美國公民個人起訴中共，並可依法凍結中共政府資產以及剝奪其主權豁免權。類似這樣的法案真的可行嗎？中共作為外國政府實體，美國能否剝奪其國家主權豁免權？兒子被朝鮮扣留後腦死亡，一對美國夫婦發誓為其討回公道，並最終獲得金家政權在美國銀行的二千多萬美元存款。這個案例是否對追責中共有借鑑意義呢？今天的節目就想和大家討論一下，追責中共是否真的可行。
追索外國政府賠償 阻礙在主權豁免權
美參院司法委員會今天以13票對9票通過了「COVID受害者的民事審判法」（Civil Justice for Victims of COVID Act），允許美國人就中共病毒遭受的損失起訴中共。若法案最終在兩院通過，美國的武漢肺炎病毒受害者可在聯邦法庭起訴中共，就疫情給美國家庭或企業造成的損害要求民事賠償。法案將要求，國務院成立專案組，調查中共對疫情的處理過程，並幫助受害者從中共政府那裡獲得賠償金。
該法案最早由亞利桑那州共和黨參議員瑪莎·麥克薩利（Martha McSally）提出，授權給美國公民可依法凍結中共政府資產以及剝奪其主權豁免權等。麥克薩利說，中共當局要為它向世界釋放病毒付出代價，它必須承擔自己的責任。
今年3月，美國佛羅里達州的一家律師事務所代表當地4位居民，以及一個棒球訓練中心，就對包括中共政府、國家衛健委、應急管理部、民政部，以及湖北省政府、武漢市政府等5個實體提起集體訴訟，指控中共未對武漢肺炎的爆發做正確的處理，未能遏止病毒，並使其擴散至全球，導致其成為全球大流行疾病。到了4月份，密蘇里州和密西西比州的總檢察長，先後就疫情起訴中共，稱其在防控新冠病毒疫情不力，導致該州居民承受巨大經濟損失。在全球範圍內，包括美國、歐洲、印度等四十多個國家的民間團體和產業組織已發起要求狀告中共的連署活動。
所有這些法律行動，包括今天美國參議院委員會的這個提案，最終都繞不開國家主權豁免這個問題。這是最大的難點。國家主權豁免（Sovereign Immunity of State），又稱國家管轄豁免。是指國家的行為和財產不受（或免受）他國立法、司法及行政的管轄，但通常僅指不受他國的司法管轄。也就是說，如果不經過一國同意，該國的國家行為和財產不得在外國法院被管轄，該國在外國的財產也不得被扣押或強制執行。而美國早在1976年在國會通過的《外國主權豁免法案》中，就確立了這樣的國家主權豁免原則。
其實，美國剝奪外國政府的主權豁免並非沒有先例。2001年911事件之後，美國國會就針對涉嫌幫助恐怖分子發起襲擊的沙特阿拉伯官員展開了調查。並最終在2016年9月28號通過的《對恐怖主義資助者實行法律制裁法案》（Justice Against Sponsors of Terrorism Act）。該法案對1976年通過的《外國主權豁免法案》進行了修正，並允許受害者家屬有權起訴任何可能和911恐怖襲擊有關的沙特政府官員。
當時法案在美國國會參眾議院獲得一致通過，但時任總統奧巴馬卻否決了這項法案，他說法案將影響美國和沙特的關係，並將導致阿富汗以及伊拉克等國家針對美國機構制定針鋒相對的法案。不過，國會沒有給奧巴馬留情面，參眾兩院又先後投票推翻了總統對該法案的否決。
《對恐怖主義資助者實行法律制裁法案》就為這次追責中共提供了希望。國會議員們認為「COVID受害者的民事審判法」完全適用於這項法案，因為中共隱瞞疫情，有目的地導致全球大流行，無異於是對外發動了一場恐怖襲擊。國會參議院司法委員會主席格雷厄姆（Lindsey Graham）說：「中國共產黨明顯欺騙了世界，並操縱了冠狀病毒的信息。」「中共限制在中國境內的旅行以減緩疫情傳播速度，卻允許中國人赴世界各地旅行、增進疫情在中國以外的傳播速度。」他說，「對遭受冠狀病毒的人士而言，其遭受的痛苦與中國共產黨的殘酷行為直接相關。美國人要讓中共上庭做出解釋。」
瓦姆比爾父母追責朝鮮政府 成功獲賠償
美國剝奪外國政府的主權豁免，還有一個例子。這是一個非常具體且非常有代表性的個案。2018年1月30號，川普總統首次到國會發表國情咨文演說，在他邀請的嘉賓中，一對叫瓦姆比爾（Warmbier）的白人夫婦得到了幾百位國會議員的掌聲鼓勵。瓦姆比爾家的長子奧托·瓦姆比爾（Otto Warmbier）曾是就讀維吉尼亞大學商學院的大三學生。2015年底的新年假期，他參加由中國青年先鋒旅行社舉辦的朝鮮5日遊到平壤等地旅行。然而離境時，他被抓捕，被控「在入住的飯店偷政治宣傳海報」而被判處勞教15年。
奧托被捕其實完全是朝鮮當局羅列的莫須有的罪名。2016年美朝關係進入冰點時刻，這一年，朝鮮進行了兩次核試驗，而當年聯合國通過決議，對朝鮮實施嚴厲的制裁。奧托被捕明顯是朝鮮的報復行為。
為了營救奧托，瓦姆比爾夫婦到白宮求助時任總統奧巴馬，然而朝鮮拒絕與美國政府進行任何接觸。在痛苦的等待一年之後，川普當選總統，於是瓦姆比爾向新總統喊話，呼籲川普幫助他們帶兒子回家。
大家都知道，川普對付流氓政權相當有一套，在沒有鬆綁制裁的前提下，一邊與朝鮮展開對話，就這樣，2017年6月12號，川普派出國務院特使和轉機前往平壤，接回了奧托。然而瓦姆比爾一家得到一個壞消息，奧托當時人已經昏迷不醒。等了17個月，他們等來了沒有任何知覺的兒子。美國醫生隨後診斷，奧托已經成了植物人。朝鮮提供的醫療記錄顯示，奧托此前已經昏迷兩個月了。最終奧托醫治無效死亡，年僅22歲。
此後瓦姆比爾夫婦就開始了對朝鮮金家政權的追責行動，發起法律訴訟，控告導致他們兒子死亡的國家，要求朝鮮支付10.5億美元的懲罰性賠償，以及4600萬美元的精神損失費。但是因為礙於國家主權豁免，一般這樣的案件，法官是不會受理的。但瓦姆比爾夫婦沒有放棄，他們找國會、找白宮，最終川普總統2017年11月宣布，將朝鮮重新列入了美國的「恐怖主義資助國」名單，正好適用於2016年美國國會一致通過的《對恐怖主義資助者實行法律制裁法案》，剝奪了朝鮮的外國主權豁免。最終，2018年2月，華盛頓地方法院裁決，瓦姆比爾夫婦勝訴，朝鮮政府應該賠償他們一家5.1億美元。
官司贏了，但是錢在哪裡呢？第一筆賠償很快就來了。2018年4月，朝鮮第二大噸位的貨輪「智誠」號因違反聯合國制裁，私運煤炭，被拖到了美國拍賣，但只賣出了170萬美元。瓦姆比爾夫婦沒有就此打住，開始全球範圍內追查金家政權藏匿在全世界的祕密資產。他們還去了德國，因為他們發現，朝鮮缺錢，把其在德國柏林的大使館對外出租給了一家青年旅館。他們二人經過努力，讓旅館關了門，斷了朝鮮的財路。
更大的勝利發生在今年5月11號。華盛頓聯邦法院下令，美國JP摩根大通、富國和紐約梅隆三家銀行，必須將它們帳戶中的朝鮮資產的持有人、地址、帳號和資金背景等信息，告知瓦姆比爾夫婦，支持他們成功獲得了這三家銀行凍結的2,379萬美元的朝鮮海外資產。
我舉這個例子就是想說明，一旦國會通過相關的法案，就將為美國公民個人打開追討中共賠償的大門。中共在海外的資產有多少呢？在美國又有多少呢？應該不只2,379萬美元吧。
好了，今天就到這裡了，如果喜歡我們的節目，請點擊我們的頻道訂閱，我是林驍然，下期再會！
責任編輯：王曦#
