美擴大制裁與淨網計劃 對華為有何衝擊?

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【大紀元2020年08月18日訊】(大紀元記者陳霆綜合報導)美國進一步擴大對華為的制裁範圍,加強防堵禁令中的漏洞,並在全球推動「淨網行動」(Clean Network,又稱乾淨網絡計劃),不僅讓華為難保手機製造的國際地位且在全球電信市場中逐漸窒息,也可能削弱其它中國科技巨頭在國際市場上角逐的能力。

美國商業部週一(8月17日)表示,為防堵華為通過第三方企業規避禁令,以獲取美方的技術和相關產品,把華為旗下的38家附屬公司列入出口限制的「實體清單」(黑名單)中。自2019年5月以來,被列入黑名單的華為實體總數已增至152家。

與此同時,又有不少國家表示,願意加入美國政府推行的「淨網行動」全球倡議,承諾不會在電信網絡中使用華為等「不受信任的」中國設備和科技產品。

擴大對華為的制裁範圍

美國商務部工業和安全局(BIS)表示,被加入制裁名單的38間華為附屬企業,分布於亞、非、歐、中東和拉美地區等21個國家,除了華為技術(Huawei Technologies)的海外分部外,還涉及華為雲(Huawei Cloud)、華為開放實驗室(Huawei OpenLab)以及華為收購的以色列網絡公司Toga。

商務部長羅斯(Wilbur Ross)接受「福克斯財經頻道」採訪時說,5月份針對華為的芯片禁令,「使他們採取了一些規避措施。他們正在通過第三方取得(芯片)。」

羅斯說,新規則明確規定,任何使用美國軟件或美國製造的設備者,出售芯片給華為都必須取得美國商務部的許可證。

另外,工業和安全局(BIS)將相關交易的適用範圍擴大到華為實體作為購買方、中間收貨人、最終收貨人或終端用戶的所有交易。

據路透社報導,商務部表示新措施將立即生效。目前,美國商務部拒絕透露是否有芯片製造商獲准供應產品給華為或是否有任何待決的申請。

美國現行的限制將對華為及其供應商產生重大影響。5月宣布的限制措施,在9月14日就會完全生效。

目前華為的海思半導體部門必須依靠益華電腦(Cadence Design Systems Inc)和新思科技(Synopsys Inc)等美國公司的軟件來設計芯片,並將生產外包給台灣的半導體製造公司台積電(TSMC)來製造,台積電使用了美國製造的設備。

台積電表示,在9月15日後將不再向華碩供應芯片。連帶的,華為將在下個月停止生產麒麟芯片組(Kirin chipsets)。

多國響應美國「淨網」倡議

對此,美國國務卿蓬佩奧發表一則聲明,支持商務部進一步制裁華為的禁令。

蓬佩奧說:「我們不會容忍中共破壞美國公民隱私、美國企業的知識產權和全球下一代網絡安全性。」

他還說:「美國將繼續對華為及實體名單上的附屬公司實施出口限制,這些公司的活動威脅到美國國家安全和國際穩定,我們敦促美國的盟友和夥伴支持我們。」

美國國務院近期發布「淨網」全球倡議,指美國將在電信運營商、移動應用程序、應用程序商店、網絡雲服務和海底電纜五大領域,全面清除「不受信任的」中國設備和科技產品,並呼籲各國效仿。

美國之音報導,據美國國務院公布的信息顯示,英國、捷克、波蘭、瑞典、愛沙尼亞、羅馬尼亞、丹麥、拉脫維亞等國家,已選擇在各自的5G網絡中停止使用「不可信任的」供應商的產品。

此外,包括法國、印度、奧地利、韓國、日本和英國等國的主要電信運營商都已拒絕使用「中國共產黨監控體系下的工具」。加拿大三大電信商也都表示,不會在5G網絡中使用華為產品。

據以色列英文報紙《耶路撒冷郵報》8月14日報導,以色列即將與美國簽署合作備忘錄,承諾將在5G網絡中停止使用中國公司生產的設備,並加入「淨網倡議」。

美國負責經濟事務的副國務卿基斯‧克拉其(Keith Krach)週一也在推特上轉貼了「甲骨文」總裁卡茲(Safra Catz)的聲明。

卡茲在聲明中說:「我們為支持淨網倡議並提供了解決方案而感到自豪。」

上週,蓬佩奧在中歐國家訪問之行中也為推動「淨網倡議」取得一定成果。8月13日,蓬佩奧與斯洛文尼亞官員簽署了《5G清潔網絡安全》的聯合聲明。

斯洛文尼亞方表示,將把不受信任的電信供應商拒於國門之外。

美國駐阿爾巴尼亞大使尤里‧金(Yuri Kim)8月12日也在官方推特上表示,為阿爾巴尼亞等國加入美國的「淨網倡議」感到自豪。

雖然大使沒有給出更多細節,但她表示,各國加入這一倡議是為了把不受信任的供應商排除在各國5G網絡之外,是「保護關鍵基礎設施的重要戰略決定」。

淨網計劃 將遏止中國雲端服務商的國際業務

蓬佩奧8月5日宣布,為保護美國公民的隱私和企業的敏感數據,免遭類似中共的「惡意行為者」的侵害,美國將從五個層面採取「淨網」行動。

分析人士認為,美國試圖在全球擴大對中國通訊技術的封鎖,是為了回應中共多年來在技術方面不平等政策的反制。

美國之音指出,中共於2015年通過《國家安全法》、《網絡安全法》等多部法律以來,對在華經營的外國科技公司強化了數據管制,要求這些公司將重要數據儲存在中國境內的伺服器上。依照中共法律,當局可以國家安全為由,輕易獲取這些數據。其中,不僅涉及敏感的個人信息,有的還涉及外國公司知識產權。

科技智庫信息技術與創新基金會(ITIF)貿易政策部門副主任奈傑爾‧科里(Nigel Cory)對美國之音說,美國和印度開始封禁中國App和服務,是讓中共「自食其果」。

科技研究諮詢機構Canalys英國部的首席分析師馬修‧鮑爾(Matthew Ball)說,中共在電信方面的管制自2017年起就迫使所有公司將知識產權轉移到中國國內。所以,淨網倡議實際上是對這一做法的回應。

鮑爾還表示,美國「淨網」計劃要求中國的雲端服務器上不能存儲美國公司和美國公民的重要數據,這將對中國雲端服務商的國際化進程產生破壞性的影響。

他說,中國網絡雲服務提供商(如阿里巴巴、騰訊等)正在積極推動歐洲、亞太地區和拉丁美洲的業務,在美國大力宣導的淨網計劃下,中國廠商很可能無法簽訂長期的政府合同,國際企業也將不願意冒風險,把數據放在中國廠商的雲端服務器上,因為這可能會讓自己被排除在美國的業務之外。#

責任編輯:李蕊

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