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台專案教師逐年增加 私校工會籲教育部改善

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【大紀元2020年09月24日訊】(大紀元記者林紫馨台灣台北報導)教師節前夕,台灣私校工會24日召開記者會為專案教師發聲,說明目前體制外的非正式老師人數越來越多,年輕世代淪為血汗專案教師,這種現象不利高教發展,且對年輕世代不公平,私校工會呼籲政府重視。

教育部的公開資訊,107學年度公私立大專總計聘任3,091名專案教師(占全體專任教師6.84%),108學年度專案教師增加至3,405人(占全體專任教師7.64%),年成長率達10.16%。107學年度專案教師占比達20%以上之大專校院有16所,108學年度增加至23所,包括國立澎湖科技大學22.5%及國立台灣科技大學22.39%,都是專案教師高占比的學校;中信金融管理學院專案教師占比達64%、台灣觀光學院更高達88.24%,可見大學無論公私立都有逐年增聘專案教師的趨勢。

108學年度23所專案教師佔比超過二成大專校院。(全國私校工會提供)

全國私校工會理事長尤榮輝表示,教育部容許大專校院以契約方式聘任簡稱專案教師,造成大學「一師兩制」現象,因專案教師不受《教師法》及其他教育法令規範,導致其勞力被剝削、工作權受侵害,是高教底層被漠視的族群,而大學師資約聘化越來越嚴重,退休教師用專案教師回聘,同樣排擠年輕博士進入教職,教育部迄今未見有任何積極動作。

專案教師制度問題已存在21年之久,為解決編制外專案教師制度衍生的問題,全國私校工會日前已向監察院正式提陳情案,同時呼籲教育部:一、盡速公告進用專案教師相關規範及保障辦法;二、針對專案教師之工作內容、權益及薪資待遇等定期進行調查並公開結果;三、應限制大專校院聘任專案教師人數及比例。

對此,教育部回應,大學以契約方式增聘編制外專案教師,應在有助於師資強化及校務發展之前提下審慎聘任,不應以取代編制內專任教師或為節省學校財務支出做思考。另實務上學校增聘專案教師,也非全然是取代常態性的教學人力,還有基於專業特殊性、產業實務經驗,配合及時的實際教學;或預為因應未來系所整併、教師離退的短期教學需求;或先聘任為專案教師並觀察其教學或研究表現,進一步聘為編制內教師等各種不同樣態。

教育部並表示,會即刻研訂公私立學校編制外專任教學人員權利義務事項規範,並須顧及前述不同聘任的需求,並與不同利害相關人協商,避免顧此失彼,明年1月大學校長會議中將再作進一步研商,以尋求大學共識。◇

責任編輯:玉珍

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