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加中投資協定或對加方構成風險

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【大紀元2020年09月30日訊】(大紀元記者周行多倫多報導)加拿大前駐華大使趙樸(Guy Saint-Jacques)表示,中共當局對私人行業的干預正在加劇,加拿大應該重新考慮,是否保留加中之間的《外國投資促進和保護協定》(FIPA)。

2014年簽署這項協定,旨在促進及保護兩國企業去對方國家的投資,使相關的外資投資獲得公平待遇。

據CBC報導,中國飛鶴有限公司2016年在安省投資超過3億元,建造一家嬰兒配方奶粉製造廠Canada Royal Milk。因為加拿大政府在新北美自由貿易協定談判時作出的讓步,國內乳製品行業受到了負面影響。

該報導稱,目前尚不清楚該中資公司是否有資格獲得政府補償。但是,如果飛鶴認為其投資因此受到影響的話,它可以按《外國投資促進和保護協定》提起損害賠償訴訟。

據《多倫多星報》報導,趙樸提出重新考慮該協定的理由,還不止於此。他說,加方需考慮,中方最近推動中國私營行業與政府更緊密合作的新舉措,是否會使該協議對加拿大國家安全或加拿大企業構成威脅。

他說,經過對該協定的審查後,加拿大政府可能會決定,退出該協定是最好的選擇。

中共加強控制私人企業

在上週舉行的一次視頻會議上,中共領導人習近平強調,中國共產黨希望中國的私營企業開始與黨更緊密地合作。據新華社的報導,這項工作將特別需要統戰部參與。

統戰部是中共的一個分支機構,其職責是在中國國內及在國外,傳播中共的影響力。

近年來,中共統戰部在加拿大的運作受到越來越多關注,統戰部被指涉嫌恐嚇加拿大華人,迫使他們支持中共,或保持沉默,並試圖影響加拿大的社會和政治。

趙樸說,中共當局的新舉措,可能意味著加拿大在中國經營的公司,被迫做出不符合其公司或股東最佳利益的決定。他們還可能被迫為中共政府提供更多接觸加拿大商業和信息的渠道。

該協定有15年的效力,但趙樸說,加拿大有可能以更快的速度退出。

要求外資企業成立黨組織

中共要求私營企業服從該黨的舉措已變得更加激進,近年來,它開始通過法律,要求外資公司內必須有中共黨組織。

路透社在2017年的一份報導中說,一些外國合資公司被要求修改合資條款,允許中共黨組織對商業運作和投資擁有最終決定權。

前加拿大政府副部長、中國問題專家麥凱格-約翰斯頓(Margaret McCuaig-Johnston)說,中共政府一直在大力干預私營企業,但最近的劇烈程度令人擔憂。「你不得不假設,任何中國公司都將黨的利益放在首位。」

中共的相關舉措,包括使用企業社會信用系統,在中國的所有公司,以及在海外的中國公司都受其約束。根據歐洲商會去年發表的一份報告,該系統根據公司對政府法規的遵守程度為公司排名。為了合規,這些公司被要求將公司數據轉移給中共當局,這些數據可能包括個人信息及技術細節。不合規的企業可能會受到製裁,甚至被列入黑名單。

麥凱格-約翰斯頓說,該系統甚至用來消滅私營行業對政府在監管方面的異議,確保公司與黨保持一致。在加拿大的中國公司也會感到壓力,他們有異議也不敢說出來,「因為中共黨組織會阻止他們」。

前外交官及中國問題專家、麥克唐納-勞里爾研究所高級研究員伯頓(Charles Burton),把中共的這些行為描述為將私有企業轉變為中共政府的代理人,實際上是把該國的私營企業變成武器來用。

他說,北京方面很可能會開始「部署」中國的小公司,去國外推動政府利益,因為小公司的運作,容易躲過外國政府的監管。

伯頓說,加中之間的《外國投資促進和保護協定》,為中國公司在加拿大從事投資提供了「相當大的利益」,而這些投資最終可能會威脅到加拿大的安全或主權。

責任編輯:岳怡

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