【中國觀察】政治局人事、接班人和戰爭危機

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【大紀元2021年10月27日訊】(大紀元記者寧海鐘、駱亞報導)離可能召開的中共二十大約有一年時間,地方人事牽動高層換屆,習近平下屆連任及其親信的布局,中共的真實危機和台海是否會發生戰爭,都是外界觀察熱點。兩位資深中國問題專家袁紅冰和寇健文在分別接受大紀元採訪時發表了不同看法。

陳全國要入常?

中共官方於10月19日公布了黑龍江、江蘇、江西、湖南、廣西、雲南、西藏共7個省級地方省級書記的調動任命。此前的9月30日,安徽和山東省委書記也已變動。但按慣例進入政治局的四個直轄市和新疆、廣東的一把手,自中共十九大以來從未變動。

10月25日一則新疆的消息引起大紀元記者注意。

據《新疆日報》報導,10月25日,中共新疆黨代會「選舉」產生新一屆領導班子,陳全國再次「當選」新疆自治區黨委書記。

2016年至2021年,陳全國已完成五年一屆的任期。陳全國是中共現屆(十九屆)政治局委員。

大紀元記者查證發現,當年作為地方大員從上海先後升入政治局常委會的俞正聲和韓正,都在中共政治局換屆的當年仍然連任上海市委書記。而陳全國的前任張春賢,在中共十九大召開前一年的2016年,則提前被免職,轉任中央黨的建設工作領導小組副組長。

被指背景親共的多維網26日發文稱,1955年生的陳全國已年屆66歲,此番留任,意味著還要陞官。

文章引用網站舊文稱,陳全國的治疆手法獲中南海肯定,或打破前任慣例,由新疆黨委書記位置進入中共最高權力層——政治局常委会。

在主政西藏時就維穩手法強硬的陳全國,入疆以來,擴建集中營,關押上百萬新疆人,並被指涉及酷刑和活摘器官等反人類罪行。此外,當局還在新疆強制消除少數民族文化,被指種族滅絕。

美國國務院2020年7月9日宣布制裁四名中共官員,首次包括中國共產黨中央政治局委員、新疆維吾爾自治區黨委書記陳全國。(Etienne Oliveau/Getty Images)

美國財政部2020年7月9日以涉及重大人權侵犯為由,將四名中共政府官員以及新疆公安廳列入制裁名單。被美國施行凍結資產制裁的分別是新疆黨委書記陳全國丶前新疆政法委書記朱海侖丶新疆公安廳廳長王明山及前新疆公安廳黨委書記霍留軍。前面三人除了資產凍結外,也禁止入境美國。

旅澳著名法學家袁紅冰對大紀元分析認為,陳全國基本沒有入常的可能性,之所以留任,就是因為他在新疆犯下了反人類罪行,受到了國際的制裁,中共需要留任他以示對抗這種制裁。

袁紅冰說:「中共為了表示他們對國際制裁的反制和強硬,所以他們讓陳全國留任。另外一點就是陳全國的確是一個劊子手型的中共狗官,他用鐵腕來統治新疆,習近平也比較放心。」

針對陳全國連任新疆自治區書記,台灣政治大學國關中心主任、東亞所特聘教授寇健文對大紀元表示,陳全國不算是原來習近平的那種所謂的舊部。且包括習近平的人,也不可能全部都入常,因為沒有那麼多名額。

政治局誰上誰下

中央政治局委員及政治局常委屬國級領導人,過去一直流傳其任職年齡參照所謂「七上八下」(新任年齡不得超過67周歲,68周歲以上不再提名)的潛規則。

若按此說法,現任政治局25位成員,7名常委中,全國人大常委會委員長栗戰書(1950年生)與國務院第一副總理韓正(1954年生),這兩人明年過年齡線。其餘18名中央政治局委員中,過線的是許其亮(1950年生)、王晨(1950年生)、劉鶴(1952年生)、孫春蘭(1950年生)、楊潔篪(1950年生)、陳希(1953年生)、楊曉渡(1953年生)、張又俠(1950年生)、郭聲琨(1954年生),共計9人。

地方大員中目前屬於政治局委員的,包括廣東的李希(1956年生)、天津的李鴻忠(1956年生)、上海的李強(1959年生)、新疆的陳全國(1955年生)、重慶的陳敏爾(1960年生)、北京的蔡奇(1955年生)等6人,全部明年未過68歲。

台灣政治大學國關中心主任、東亞所特聘教授寇健文認為,有關中共二十大政治局人事,現在還比較難判斷,「原因在於,原來67、68歲劃線的這個年齡規矩,會不會放寬?因為一放寬之後,有些政治局常委就不用退了。如果位置沒空出來,要進去的人的機會就會變少。」

他認為年紀比較大的政治局常委會退,比如栗戰書。但是空出來的名額還是比較有限。

「要看現任的常委會退出幾個人。那新一屆的政治局常委是5個人、7個人,還是9個人?最後才能夠決定扣除多少名額,可以讓政治局委員上去。」

寇健文認為這些聯動都會影響到習近平的人馬布局,最後「變成習近平的親信之間,彼此也會有一種間隔的關係存在了」。

旅澳著名法學家袁紅冰則認為所謂「七上八下」是過了時的規則,已經沒有任何意義。

「這個規則是鄧小平和江澤民時期,為了實行中共權貴家族的寡頭共和專制而搞的一個規則。而現在習近平要成為終身的領袖。因此什麼七上八下這類規則早就不存在了。」

袁紅冰認為現在原則不在於年齡,主要的問題就是看他們對習近平的忠誠度,以及他們的存在對國際社會採取強硬態度是否有利。

對於習的幾名親信,李強、李希、蔡奇、陳敏爾等人,袁紅冰認為不可能全部入常,但是他們繼續保留做政治局委員,「這是一個大概率事件」。

現任常委中,袁紅冰認為李克強、韓正會下台,王滬寧也有可能下台,汪洋作為一個花瓶,有可能被保留下來,中紀委書記趙樂際作為習的一個得力工具,也可能保留下來。

「胡春華根本是一個沒有前途的人。將來只能做個花瓶了,連副總理都不可能繼續做了。」

袁紅冰說,王岐山現在和習近平已經分裂了,「就像當年林彪原來還是毛澤東的接班人,開完九大以後馬上就決裂了。隨著利益的變化而變化。」

2020年5月28日,中共國家主席習近平走入人民大會堂舉行的被稱作「橡皮圖章」的人民代表大會閉幕式。(Nicolas Asfouri/AFP via Getty Images)

習近平有沒有接班人

下月開的中共六中全會據報要出第三份歷史決議,外傳將確立毛、鄧、習三分斷代,而習近平二十大面臨連任問題。同時習近平至今未見考慮接班人的跡象,一旦其健康有問題,如何控制局面呢?

針對這一情況,寇健文對大紀元表示,習當政十年,從官方報導的畫面看,他到外面調研兩三天後,體力有一些下降。但是對於威權的領導人來說,通常不會直接在他準備要交出權力之前,就開始安排接班人。

「尤其是說他在二十大,可能還要繼續執政。他就不會在他的第二任期,就是從2017到2022年這段時間去安排接班人。他至少會再當五年,然後後邊十年,他對自己的健康,會有一個判斷。然後來做接班的規劃。」

不過寇健文認為這樣做確實是有風險的,「如果身體突然出狀況的話,那對體制的運作會有一些影響。但到目前為止,並沒有明確看到有一個接班人這樣的規劃。」

袁紅冰則認為,習其實想當這個黨的主席,改成終身制,就像斯大林、毛澤東一樣,只要不死他就是最高領袖,這才是他考慮的問題。

「至於所謂健康問題,中共的領導人一般都會長壽,中共官員的生活,特別是他們的保健,是世界一流的。任何一個國家的任何階層都沒有辦法和他們的保健相比。除了一些很極端的情況之外,中共的最高領導人都會活得比較長。」

中共政權危機的關鍵

中共今年「七一」過了百年大限,11月開的六中全會聲稱要總結所謂百年「經驗」,但同時中共內外交困的情況從多方面顯露出來。

寇健文認為,中共目前的危機,包括內政外交,政治、經濟、社會等諸多方面。

「最關鍵的一個挑戰就是它的發展模式,還可不可以持續下去。因為權力比較集中。經濟又面臨比較大的挑戰。現在習在的時候可能還好,可以維持一個相對比較穩定的狀態。但是之後就很難說了。」

寇健文表示,習近平在過去十年把中共的黨國體制做了很大的一個改變,比如集權於個人,尤其是群眾團體或者是公民社會、NGO扮演的角色被弱化了。政權強力控制社會,就是所謂的科技威權主義,中共利用現代的科技去加強對於社會的控制。

「這個體制建立起來之後,(習)總有一天會衰老,那後面的人能不能接得下來這個權力高度集中的體制,如何讓它有效地運營,這對中共來講是一個大的挑戰。」

袁紅冰認為,現在當局主要是靠著中紀委和國家監察委這個超級的錦衣衛把中共的官場,用一種國家恐怖主義的暴力給控制起來,用一種高科技的特務統治把它控制起來。

「它最大的問題,內部的最大矛盾是兩個:第一個就是政治層面,中共的千萬官員,實際上都對習近平充滿了怨恨。第二個大的危機就是習近平周圍的這群人,根本就沒有能力把中國的經濟搞好。從中國內部得到的情況來看,中國的經濟現在是急速地下滑。」

中共政權崩潰與台海之戰有關?

中共最近頻頻對台灣文攻武嚇,並不斷強調備戰打仗。新華社最新報導,中央軍委主席習近平對於10月25日至26日召開的全軍裝備工作會議上指示,要求加緊構建武器裝備現代化管理體系。

台灣陸軍9月16日上午於屏東楓港地區實施反舟波登陸演練,M110A2自走炮接獲射擊指令後對目標實施攻擊。(中央社)

袁紅冰認為中共的政權崩潰恰恰與台海之戰有關:「我一直在講,現在外界根本就不懂當代的主要焦點在哪裡?焦點就是在於台海戰爭。」

袁紅冰說,習近平現在所做的這一切,都是讓國家進入戰爭狀態。中共二十大以後,發動台海作戰是習近平的一個既定方針。

「他以為他可以獲勝,但是我判斷他只要發動台海作戰,他一定會失敗。他的失敗就必然導致整個中共暴政的垮台。」

袁紅冰說,習近平想通過發動台海作戰,征服自由台灣,但是他不知道這樣做的結果就是使他自己處於一個重大的危機之中。

袁紅冰表示,習自我感覺良好,因為他周圍都是一群阿諛奉承的人。他已經沒有辦法、沒有條件去客觀地判斷。他現在實際上是內外交困,四面樹敵。

「你比如說,像前幾天不是透露出來了嗎?江蘇公安廳的刑警總隊總隊長都有刺殺習近平的心思。」

袁紅冰說,中共現在實行的是一個高科技的特務統治,控制的手法比較嚴格,因此在一個平常的狀態下,發動宮廷政變,發動軍事政變就比較難。但是一旦發動台海之戰,進入戰爭狀態,那麼各級官員執行權力的空間和自主性就會擴大。爆發政變的可能性就急速地上升。

對於台海戰爭是否爆發,寇健文認為這涉及到了整個國際的局勢,還有兩岸之間的變化。但是他認為習近平的確有準備武統,「可以講得比較明確,就是習近平把促統這件事情付之行動。以往講的時候可能喊喊口號,但實際上他沒有具體的動作。」

具體到兩岸軍事衝突,寇健文認為不能從時間上判定,因為那是一個動態的變化。

責任編輯:周儀謙#

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