【大紀元2021年11月15日訊】（大紀元記者周行多倫多報道）由於COVID-19大流行帶來的損害，俗稱工資稅的公司及其員工對加拿大退休金計劃（CPP）和就業保險（EI）成本的供款成本，明年將大幅上升。
據《環球郵報》報導，按最近發布的信息，CPP在2022年的供款率和最高供款額都將急劇上升。對於EI，保費已被凍結2年，但其最高供款額將增加。
這意味著，雇主面臨EI和CPP最高供款的加速增長，兩者之和將達到4,833.64元——在2年內增長18%。
將飆升的成本有3個影響因素：政府決定在未來幾十年提高退休金福利、病毒大流行期間產生的平均工資上漲、將經濟衰退成本轉嫁給僱員和雇主的融資模式。
顯然，EI和CPP供款的增長，將推高工資成本，對企業復甦不利。
加拿大獨立企業聯合會（CFIB）與加拿大商會(CCC)一起，正在推動聯邦政府帶頭控制工資成本的增加。但沒有跡象表明，政府有這樣做的意願。
退休金計劃面臨的成本增長
CPP供款上升受2個因素影響，一個是計劃中的，一個是統計上的意外。CPP供款率有一個長期增加的計劃，針對的是第一個3,500元收入之後的收入。
2003年到2018年間，CPP費率沒增加。計劃中的5年增加從2019年開始，在病毒大流行期間仍按計劃進行。
該計劃將僱員和雇主各自支付的、相當於工資百分比的供款率，從2018年的4.95%提高到2022年的5.7%，合起來是11.4%。另外，病毒大流行對經濟造成了嚴重破壞，更多失業的是低薪工人，這造成了平均工資增加的統計結果。
根據CPP規則，平均工資用於計算供款的收入上限。平均工資上升意味著收入上限也上漲，從而導致供款上升。2022年，CPP供款的截止收入點為64,900元，高於2020年的58,700元。該2年內增加6,200元，相當於2014年至2019年間6年的增值總和。
失業保險成本面臨的上升
由於EI供款率在2021年和2022年被凍結，收入較低的工人（及其雇主）避免了成本增加。但由於最高可保險收入的上限已從2021年的56,300元升至2022年的60,300元，收入較高的工人面臨更高的供款額。
這意味著，2020年收入至少為60,300元的人，將支付總計952.74元的EI供款，高於2020年的856.36元。他們的雇主將在明年支付總計1,333.84元，高於2020年的1,198.90元。
然而，更令人擔憂的是EI計劃中已累積的赤字。金融機構監督辦公室（OSFI）的年度精算報告預測，到明年年底，該計劃累計的赤字將達到339億元。根據EI的法律，政府應該設定供款率，以便在7年內平衡該赤字。
今年9月份發布的精算報告稱，在未來7年，供款率需達到平均可保險收入的1.81%，才能消除累積的赤字。
EI的供款率上升是有幅度限制的，每年不能超過0.05個百分點。但金融機構監督辦公室表示，EI的管理法律允許政府根據財政部長、僱員和社會發展部長的聯合建議，改變該調升上限。
另外，年度供款率調升上限額意味著其上升速度將比精算報告預測的要慢，但同時會導致赤字擴大，這將使僱員和雇主的供款額在更長的時間內，比精算師預測的增加更多。而且，該計算還沒考慮聯邦政府可能會增加EI計劃的福利，從而給該計劃帶來更高的成本。
EI系統有根本性缺陷？
加拿大商會高級政策主管諾德（Leah Nord）表示，聯邦自由黨政府似乎已在暗示，他們打算增加EI計劃下的福利。如果真的這樣做，將會增加更多成本並增加供款率調升的壓力。該可能性凸顯了對EI系統進行全面審查的必要性，包括考慮是否應繼續僅依靠僱員和雇主的供款來提供資金。
卑詩大學經濟學教授米利根（Kevin Milligan）表示，迅速增長的EI赤字，說明了該計劃設計中的一個根本缺陷。
「看起來其資助模式再次破裂。」米利根說。
任何的經濟衰退都會帶來失業增加，同時推高EI計劃的成本並減少其收入。然後，7年內消除赤字的機制開始啟動，導致在經濟開始復甦之際，EI的供款率上升。
米利根教授說，一種選擇是，聯邦政府恢復對EI基金的直接撥款，政府曾經這樣做過。如果政府選擇這樣做的話，可能要花費數以十億計的資金。另一種選擇，就是政府限制其參與程度，讓員工和雇主繼續為EI計劃的成本提供資金。
責任編輯：岳怡
