紐約州長簽署亞裔細分法 各方反應迥異

將在政府表格上創建10個亞裔類別 提案人牛毓琳:具里程碑意義

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【大紀元2021年12月24日訊】(大紀元記者蔡溶紐約報導)紐約州長霍楚(Kathy Hochul)23日簽署了針對亞裔的「完善收集數據法案」,「亞裔細分法」即將頒布施行。發起法案的華埠州眾議員牛毓琳表示感謝,但反對該法案的華人團體視其為對華人社區的傷害。中華公所宣布將於24日(週五)下午2點緊急召開記者會,表達抗議。

「亞裔細分」最早從2011年由時任州眾議員孟昭文提出,類似法案至今已被提出6次。前州長庫默於2019年否決了該法案,認為會加重財政負擔和運作複雜性;因為如果落實細分的話,政府所有文件和材料通通要改,州預算沒有這筆開銷。這就類似一名跨性別者今年4月起訴政府,要求福利機構的申請表上提供X性別選項,福利機構當時回應說這需要州府投數百萬美元更新整個軟件系統。

2021年現版法案由州眾議員牛毓琳和州參議員、民主社會主義者薩拉查(Julia Salazar)共同發起。與前版本類似,它將為華裔、韓裔、菲裔、日裔、越南裔、印度裔、孟加拉裔、巴基斯坦裔、尼泊爾裔和泰裔……,創建單獨類別。修改部分是,把原籍國改成民族/血統。

州長霍楚表示,「長期以來,紐約的有色人種社區一直受到系統性種族主義和不平等待遇的阻礙。我很自豪能夠簽署立法,正面地應對這場危機,解決種族主義,擴大公平並改善所有人獲得(服務)的機會。」

牛毓琳23日表示,歷經十年的亞裔社會運動(Activism)和2019年州長庫默的否決之後,這項改革具有里程碑式的意義,政府將撥款1,300萬美元用於更好地了解紐約亞裔社區的需求。

她說,AAPI細分數據法案A6896(牛)/S6639(薩拉查),通過在政府表格上創建10個亞裔類別,可改進對亞裔的數據收集,使紐約州更好地了解和響應亞裔居民的需求。如果一個亞族群體(例如華裔)能入前10名,這個群體的數據就會上到美國社區問卷調查(American Community Survey,簡稱ACS)中,每五年一個周期進行調查,以確保報告的連續性。

主張細分的人例舉AAPI教育上的差異,圖中台灣人和印度裔受教育程度遠高於墊底的苗族裔和越南裔。
主張細分的人例舉AAPI教育上的差異,圖中台灣人和印度裔受教育程度遠高於墊底的苗族裔和越南裔。(取自aapidata.com網站)

AAPI(亞太裔)是紐約州人口增長最快的群體,僅在2014年至2019年期間,人口增長38.5%,註冊選民人數也增加了25%。亞裔通常被視為一個整體,但不同種族之間有著截然不同的需求。

例如,大約20%的印度裔和菲律賓裔的英語能力有限,而大約50%越南裔和華裔的英語能力有限。此外,從貧困率來看,苗族裔的貧困率最高,超過25%,而菲律賓裔的貧困率最低,約為6%。

「我們的州政府無法解決它看不到的問題。長期以來,亞太裔一直受困於『亞裔』的單一概念中,州長終於分配資金來了解亞裔社區的真正多樣性。」牛毓琳說,這是一場長期的鬥爭,亞裔不應被視為僅僅是一個種族群體,州府內「許多人過去對這種常識性改革的抵制表明,還有很多工作要做」。

支持團體慶祝「歷史性勝利」

國會眾議員孟昭文、亞裔兒童和家庭聯盟(CACF)、華策會、韓裔家庭服務中心(KAFSC)、阿拉伯裔家庭支持中心(AAFSC)、印度之家(India Home)23日紛紛表態支持法案。

CACF共同執行總監梁韻律(Vanessa Leung)說,該法案實施後,有助於更好地了解多樣化的社區需求。更好的數據意味著為社區提供更公平的資源、服務和政策,尤其是對於那些最掙扎的人。這一歷史性的勝利是CACF和盟友多年合作倡導的結果,下一步他們將再接再厲,確保該法律在各州機構中得到妥善實施。

紐約大學人口健康系副教授兼亞裔健康研究中心主任Simona Kwon說,感謝紐約州發揮領導作用,「解決數據收集系統中這些歷史性和根深蒂固的不平等問題」。

華策會首席執行官何永康也表示,這是「確保為紐約州發展最快的社區提供公平資金、服務和政策的第一步,也是至關重要的一步」。

華社抗議:1300萬換來亞裔整體分崩

最近兩個月來,中華公所、紐約同源會、紐約市居民聯盟、華人教育倡導團體PLACE NYC、紐約華人聯合會、美國酒店華裔協會、南亞教育獎學金和培訓基金(SAFEST)、布碌崙第47選區民主黨女性黨代表唐鳳巧等組織和個人,都發表聲明反對亞裔細分法案。

「亞裔家長平等權利聯盟」給紐約州長霍楚的請願書獲得4,803人簽名支持。
「亞裔家長平等權利聯盟」給紐約州長霍楚的請願書獲得4,803人簽名支持。(change.org網站截圖)

由多個維權團體組成的「亞裔家長平等權利聯盟」上個月底在請願網站Change.org上,給紐約州長霍楚的請願書獲得4,803人簽名支持。

「紐約市加強課程和教育家長組織」(PLACE NYC)創辦人與聯合主席朱雅婷23日說,她對州長「決定無視真正亞裔社區的聲音感到非常失望」。

朱雅婷說,推動該法案的民意代表「從未在這個分裂的法案上與亞裔選民接觸,我們沒有要求這項法案,這項法案也沒有草根亞裔的支持。這一切都是由需要更多數據才能獲得資金的所謂亞裔組織完成的」。

「我們將被所有人視為永久的外國人,降至每個群體代表的單一百分比。這不是進步。牛毓琳對亞裔社區造成了巨大傷害。」她說。

她鼓勵所有亞裔同胞忽略這些新類別,不去填亞裔下面的10個單獨子類別,「不要透露這些私人信息。」

紐約同源會會長黃友興說,抗議失敗,是「因為我們投票給了錯誤的人。選舉有後果。共和黨州長和立法機構可以推翻這項法律。那是我們要實現的。」

于金山:細分導致政治上邊緣化 社區分裂化 經濟上對立化

中華公所主席于金山23日表示,「很遺憾州長簽署了這項分裂亞裔的法案。1,300萬美元換來亞裔整體的分崩十分不值得。第一,亞裔細分是把亞裔在政治上邊緣化、社區分裂化、經濟上對立化。第二,細分法並未用在非裔及西語裔上,即可知其弊大於利。」

紐約市居民聯盟代表臧東慧說,這麼多團體個人通過各種形式和渠道向霍楚州長和州議員反映亞裔民眾真實的心聲,民意已再清楚不過,州長仍置亞裔社區的強烈反對於不顧,對此他很吃驚。

他認為,不去細分占紐約總人口更多的白人、黑人、西班牙語裔美國人,而「專門挑最弱小的亞裔來細分,是對亞裔赤裸裸的歧視」。

美國酒店華裔協會會長黃華清發表聲明說,這項立法只對某些個別的亞裔非營利組織有利,卻會傷害社區、分裂族群,進一步將亞裔邊緣化,恐怕將來會被有心人用作對付亞裔的重要工具。

距離正式成為法律還有120天,臧東慧和黃華清分別呼籲華人團體,「積極向州長發聲,向各個選區的政客進言,強烈表達華人社區的聲音」。

上述三家團體均宣布,將於今天(週五)下午兩點在中華公所二樓,召開緊急記者會,希望各大團體踴躍參與,為了大家的共同權益抗爭到底。◇

責任編輯:李悅#

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