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加智庫研討會:拜登時期下發展加美關係

麥克唐納-勞里爾研究所 (MLI)2月16日,舉辦了論壇,討論了如何與在美國拜登任期,能源、環保等政策變化下,確保加拿大利益的前提下,發展加美關係。(MLI)
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【大紀元2021年02月17日訊】(大紀元渥太華記者站報導)Keystone XL管道的取消對加拿大經濟造成了沉重打擊。 麥克唐納-勞里爾研究所 (MLI)2月16日,舉辦了論壇,討論了如何與在美國拜登任期的能源、環保等政策變化下,確保加拿大利益的前提下,發展加美關係。

拜登新政府對美國能源和環境政策的變化,包括可能取消擬議的Keystone XL管道擴建的總統許可等,將成為拜登與加拿大之間的首要雙邊問題之一。對其它提議的能源基礎設施項目(例如5號線、3號線和阿爾伯塔-阿拉斯加鐵路2號)意味著什麼?加拿大在能源,貿易和氣候變化方面的主要優先重點應該是什麼?加拿大如何在增進自身利益的同時努力加強加美關係?

與會專家們對上述問題作出了解答,並普遍對未來四年的前景表示樂觀。

尊重加美主权的基础上寻找平衡

網絡研討會期間指出,艾伯塔省到阿拉斯加鐵路(Alberta to Alaska Railway)主席、MLI高級研究員JP Gladu表示,在尊重兩個獨立國家主權基礎上,找到適當的平衡至關重要。

他說:「要說服美國,我們在加拿大很重要……陸路的解決方案確實符合所有人的利益,也要說服加拿大人,美國是加拿大繁榮的重要組成部分。」

特別是當3號和5號輸油管線的未來受到質疑,格拉杜(Gladu)表示,這兩個管線是絕對必須存在的。如果密歇根州州長決定關閉5號線油管,加拿大東部的數百萬消費者將受到直接影響。

「然後直到那時,尤其是在邊境這一邊的加拿大人才會真正了解能源過渡的步伐並非一朝一夕就發生了,也會了解以及能源主權的重要性……我們將在很長一段時間都会依靠石油和天然氣,」他說。

加拿大前駐美國大使加里·多爾(Gary Doer)在網絡研討會上表示,加拿大總理賈斯汀·特魯多(Justin Trudeau)將注意力集中在繼續3號和5號線油管是正確的。

他說:「您須決定要在哪裡花費精力,我們還有一些工作要做。」

網絡研討會上,加拿大帝國商業銀行資金市場(CIBC Capital Markets)全球投資銀行業務副主席,前自然資源部長麗莎·拉伊特(Lisa Raitt)表示,即使現在兩國在意識形態上更加統一,也不應減少加拿大為自己的最大利益而站出來的必要性。她說:「我們仍然需要跨邊界進行艱難的談判。」

加美商業委員會首席執行官瑪麗·斯科特·格林伍德(Maryscott Greenwood)表示,加拿大和美國之間的不對稱的爭論並不完全合理。

她說:「這種爭論並不完全正確,因為加拿大人擁有美國永遠都想要的所有自然資源和淡水……這並不總是大象和老鼠的關係。」 「在某些地區,加拿大確實具有優勢。」

對加拿大有利的是,過去曾在奧巴馬政府期間與現任美國總統喬·拜登(Joe Biden)合作,而且許多低於官方水平的聯繫已經存在。

報復作為一種選擇

卡爾加里大學公共政策學院院長兼MLI傑出研究員傑克·明茨(Jack Mintz)在預先記錄的信息中表示,完全不認為加拿大會支持取消KXL許可證。他提出了打擊報復的某些政策方法,並補充說,艱難的一面,對加拿大來說,反而是一筆大買賣。

明茨說,報復的一種形式是強加對美國科技巨頭提供的數字服務徵稅 ,而另一項是對製造業產品進行碳邊界調整(carbon border adjustment),因為除少數州外,美國沒有碳稅或上限和交易體系。

杜爾則談到了一種更綜合的方法,其中將氣候的討論與跨境能源問題聯繫在一起。他說:「我們可以通過建立表格處理所有事物,處理所有項目,並從中受益,而不僅僅是一個項目一個項目的處理。」

儘管如此,對艾伯塔省來說,現實的損失還是很痛苦的。格拉杜補充說,艾伯塔省給聯邦國庫的稅收將大量減少。

他說:「我認為加拿大人通常不了解石油和天然氣行業是我們生活方式的主要貢獻者。」

美加关系更重要

2月16日,加拿大保守黨要求國會成立一個專門負責加拿大-美國關係的委員會,解决输油管线问题。

「加拿大-美國委員會將為……取消Keystone XL管道的經濟影響和5號線管道的取消對我們兩國的經濟影響向加拿大人作出答覆,」加拿大保守黨領袖奧圖(Erin O’Toole)在一份聲明中說。

拉伊特說:「(加拿大與美國)關係比我們遇到的問題要大。」

該小組的主持人和MLI高級研究員肯·科茨(Ken Coates)說:「我們真的很幸運能和美國比鄰。」

「我真的希望美國也有同樣的感覺。加拿大是一個很好的朋友,有時我們有點安靜,但我認為這種關係是世界上最強大的關係之一。」

(大紀元記者Rahul Vaidyanath對該文有貢獻)

責任編輯:岳東卿#

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