港府施政失誤全民買單 財赤2576億史上新高

股票印花稅狂加三成 股市跌近千點走資200億 港交所:很失望

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【大紀元2021年02月25日訊】(香港大紀元記者梁珍採訪報導)「愛國者治港」、「疫苗表忠」的氛圍下,22日避開頭炮注射「國產疫苗」的香港財政司司長陳茂波,24日在立法會交出新一屆財政預算案成績表。一如之前所預警,今年財赤高達2576億港元,創史上新高。除「派糖」措施免談外,全民更要為政府天文數字財赤買單,其中一大辣招是狂加股票印花稅三成,向金融界抽水,令股市24日大跌近千點,北水走資高達200億元。

一向親政府的港交所表示「很失望」,建制派議員張華峰也和政府公開唱反調。有股票經紀行投資經理對政府加稅表示意外,批評加稅會令股市交投下跌,也將進一步減低香港金融中心的吸引力。金融學者批評,香港從財政盈餘到財赤,不能單賴疫情,而是施政錯誤所致,「封區、關行業無必要」。有中環財經人士更直言,財金政策越來越大陸化,社會氣氛很差,「沒有人會有心去看財政預算案,大家都在討論如何賣樓、走資移民。」

財赤新高 「派糖」縮水

港版國安法催生移民走資潮,加上疫情持續下,香港百業蕭條,最新失業率達7%已創近17年新高。財政司司長陳茂波最新一份財政預算案,也創下財赤2576億元的歷史紀錄。陳茂波公布,除了不再「全民派錢」外,亦取消免租公屋一個月的安排,寬減差餉和退稅額都「減糖」。

去年18歲以上的香港永久居民人均獲派1萬港元。在「愛國者治港」趨勢下,今年取而代之的是18歲以上的「新舊香港人」(包括永久居民和新來港人士)劃一地獲發5000元電子消費券,受惠料多達720萬港人,涉款360億元。

稅務相關措施,預算約114億港元開支(或政府收入減少),關乎全港187萬名納稅人:寬減2020/21課稅年度100%的薪俸稅與個人入息課稅,上限定為1萬港元,扣減將反映在最終應繳稅款上。

差餉方面措施,預算約116億港元,料涉295萬個住宅物業:住宅物業差餉寬減以首兩季以每季1500港元/戶為上限,後兩季則以每季1000港元/戶為上限。

電費補貼,預算約28億港元,逾270萬戶受惠:為所有合資格電力住戶提供1000港元的補貼。

另外,最需幫助的低下收入失業人士不獲失業補助。陳茂波稱,會提供百分百擔保個人特惠貸款計劃。貸款上限8萬元,申請期為6個月,年利率固定為1厘,最長分5年攤還。在頭12個月只需還息,如期全額還款可獲發退還已繳利息。

民間要求作出修訂

社民連要求政府修訂財政預算案,建議撥款350億元設立失業援助金,對失業及被迫放無薪假的雇員,發放6個月援助金(薪水八成),設限1萬6000港元。另向利潤逾5000萬港元的企業,額外徵3%利得稅,作開徵「抗疫稅」。

此外,社民連認為政府應該派錢1萬港元,這有助基層市民解困,當局亦應增撥款項讓年滿65歲長者享最少3500港元養老金,並停止「明日大嶼」計劃,改以《收回土地條例》收回地產商囤地、鄉村發展用地及棕地(已改作其他用途的農地),大量增建公營房屋,確保「三年上樓」的承諾。

警隊津貼升4倍 80億耗在「國安」

人人捉襟見肘之際,3萬警察開支卻繼續增加。警務處最新開支預算250.6億元,較2020/21年度經修訂後預算增加7.7%。20/21年度警隊津貼原來預算只有2.8億元,但經修訂後大幅上升4倍至13.9億元。

警務處處長鄧炳強早前出席警隊年結時表明,警隊會增添裝備,購買機器、設備、車輛撥款上升1.7倍至8.5億元,當中購置「警隊特別用途車輛」撥款由1.5億元上至4.1億元,另會更換6輛裝甲車、多艘快速追截艇、高速突擊登陸艇等。

另外,國安法實施7個多月來,雖然國安署架構未對外公開。但新一份財政預算案顯示,政府已撥出80億元「專門款項」用作支付維護國家安全未來數年的開支。陳茂波表示,該預算包括了需要多少人手、編制,已獲行政長官批准。

然而,監察警隊行為的監警會預算則兩年連跌,由前年1.055億港元降至上次公布的1.009億港元,繼而再削至21/22年度的1.005億港元。監察會沒有交代原因,民權觀察成員沈偉男表示,「監察警隊的一個法定組織不獲政府重視,反映政府不太重視警隊操守。」而在疫困下民不聊生,他進一步指港府「有錢維穩,無錢紓困」。

股票印花稅狂加三成 港股應聲暴跌

儘管金融服務界早前向政府建議減印花稅,但陳茂波卻反其道而行之,狂加股票印花稅三成,從買賣雙方按交易金額各付0.1%提高到0.13%。

消息傳出後,港股應聲暴跌。港交所一度崩跌逾12%,創2015年來最大跌幅。恒指最終跌914點或3%,報29718點。全日高低波幅達1260點。

大陸投資者24日通過「港股通」淨賣出約200億港元,創下2014年「滬港通」開通以來最大單日淨賣出紀錄,亦結束去年12月18日以來持續錄得淨流入的走勢。

港交所「很失望」 金融中心失吸引力

預算案提到,目前不適宜調整利得稅及薪俸稅稅率,也不具備條件引入新稅項。外界估計8月1日起,香港加股市印花稅,可為政府年度創盈利120億元以減財赤。但財經界坦言意外。

對於港府突向金融界開刀,港交所發言人表示「很失望」。建制派立法會金融服務界議員張華峰遺憾政府沒有聆聽業界的聲音,對業界造成重大打擊,預言會因加稅令股市成交「減少兩成」。他批評百業蕭條下,金融業是唯一可以支援香港經濟的行業,「是一隻可以生蛋的雞」,形容加股票印花稅是「殺雞取卵」。

宏高證券投資經理梁杰文稱,雖然有媒體事先預告會加股票印花稅,但公布出來,「都頗有些意外」。

他指香港股票印花稅,相對其它國家比如新加坡等地均高。如A股市場只向賣方收取0.1%印花稅,美股更沒有印花稅。現今很多中概股回流,但港股加稅之後,相對美國市場成本更高,勢必打擊股市氣氛,對大陸投資者的吸引力也會扣分,所以24日出現北水狂走資的情況。

雖然陳茂波強調政策屬短期性,待市況好轉會減低稅率,但梁杰文強調,股市最重要的是自由流通,加印花稅減交投量,令港股失活力,「對金融中心有負面的影響」。

對於業界反彈,連親建制派議員也和政府唱反調,梁杰文相信,這說明政府和業界缺乏溝通,「各為其主」、「拋一個方案出來試水溫」。

經濟學者:政府勿干預經濟

不過,曾建議政府加股票印花稅的香港中文大學經濟系副教授莊太量,就認為加稅難以避免,因為之前政府一次過派錢,用政府財政儲備去抵銷,現今出現財困,相對其它稅種而言,加股市印花稅是最小的成本。

香港一向是福地,財政儲備盈餘充足,但今反而出現2500多億元的財赤,莊太量指,香港經濟基礎穩固,疫情下樓市沒有大跌,金融市場暢旺,但政府施政失誤,干預經濟人為造成財政困難。「政府不要干預經濟。疫情之下,做什麼政策都需要科學化的解釋。沒有必要封區,而且只准某些行業開,不准某些行業開,沒有必要。比如可以給迪士尼開業,但其它行業卻選擇性不給開業。」

他擔憂財赤長期化,這才是香港政府應該要關心的問題。

財金政策大陸化 港人失信心

面對大陸「國進民困」、「割韭菜」趨勢下,資深對沖基金經理錢志健批評,港府財金政策很明顯日趨「大陸化」。現在政府施政不是「以民為本」,而是「以中央為本」,並預期如果財困持續,或向港人薪俸稅下手。「香港薪俸稅15%(很低),大陸則很高,有排加。財爺的政策,會越來越像大陸。」

他坦言,港版國安法通過之後,過去八個月,加上疫情之下,「香港變了」。港人對這份財政預算案普遍不關心,而是熱中於討論移民走資、賣樓。「現在氣氛很差,消費,現在都不想消費。而是討論是否繼續留在香港?」他認識的朋友,很多都在賣樓。「趁市場沒有跌的這麼厲害趕快賣。大家反而會去看英國樓有沒有投資價值。」

雖然現今樓市跌幅不算大,但他指,未來樓價仍有政治風險。「比如2047是否補地價?還剩下26年,誰也不知道,但八個月之下將香港變了。」他坦言香港現在越來越似1959年的西藏,「香港人沒有感覺到新疆、西藏的模式,但(港澳辦主任)夏寶龍講『愛國論』,你會看到越來越似大陸。」

責任編輯:連書華#

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