取消對華10年美簽?美中教育為何要脫鉤

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【大紀元2021年02月27日訊】(大紀元記者宋唐報導)2月17日,美國聯邦參議員湯姆·科頓(Tom Cotton)發布報告說,美國應對中共實施教育脫鉤計劃,把美國大學和實驗室等保護起來,對中共實施技術封鎖,終止中國公民的10年簽證計劃等。

這份報告長達84頁,題為「擊潰中國(中共):定向經濟脫鉤與長期的經濟戰」(Beat China: Targeted Decoupling and the Economic Long War),報告被美國媒體Vox稱之為「美中長期競爭最詳細的戰略」,「反映了兩黨對美中未來經濟關係的共識日益增強,真正把從華盛頓傳來的觀點寫成了文字,即美中關係是一場零和遊戲。」

2月25日,包括科頓在內的5名資深共和黨參議員正式提出議案,擬廢除給中國公民的十年有效、多次往返簽證,重回2014年之前的一年多次簽證,藉此施壓中共改善中國的人權。

科頓是上屆國會經濟政策小組委員會的主席,熟知美中經濟關係中最敏感的信息。科頓在報告序言中說:美中經濟的一體化,遠超過冷戰期間自由世界與蘇聯之間的經濟關係,而中共正是希望利用這種關係和美國的自由,在不發生大規模戰爭的情況下,按照自己丑陋的意識形態,取代美國,重塑全球秩序。幾十年後,當美國人醒來發現美國變得更窮、更弱、更不利時,將為時已晚。

報告說,「與被動的代價相比,與中國定向脫鉤的代價顯得微不足道,我們不能眼睜睜地看著美國變得越來越衰落,把自己的地位拱手讓給一個致力於讓世界屈服於其意志的極權主義國家。美國人必須採取果斷行動,避免這種命運。」

該報告一共分為四部分,一是美中經濟關係現狀,二是與中國定向經濟脫鉤,三是如何減少脫鉤代價,四是聯邦政府的作用。

美國技術幫助中共發展軍事

報告中說,美國的大學和實驗室,是中國(中共)系統性知識產權盜竊和間諜活動的受害者。在過去10年中,中共支持中國公司用偷來的技術,製造廉價仿製品,使得美國創新公司損失巨大,無意之中,美國幫助中國(中共)建成世界第二大軍事強國。

2018—2019年,大約有37萬中國學生在美國學習,而10年前還不到10萬,其中近一半讀STEM(科學、技術和工程)課程,是所有國家中最多的。這些課程對任何國家的技術和軍事進步,都意義巨大。

美國大學還為中共軍方培養了一些頂尖人才。一份報告發現,在過去的10年裡,中共軍方資助了2500多名科學家和工程師出國學習,其中估計有500人在美國進行研究。

中共設立了200多個外國人才招聘項目,提供工資、研究經費和實驗室等激勵措施,以吸引美國的科學家和工程師交出他們的研究成果。

例如,哈佛大學化學系主任、納米領域領軍人物查爾斯·利伯(Charles Lieber)簽約成為中國武漢理工大學的「戰略科學家」。中共每月給利伯5萬美元,每年給15萬美元的津貼,並在武漢為他提供價值150多萬美元的實驗室。

2020年7月,FBI宣布,正在調查近2500起中共間諜和知識產權盜竊案,約占FBI反間諜案件的一半。但美國學界對此基本上是充耳不聞。

中共對美國高等教育的滲透,幾乎沒有遇到美國大學的阻力,它們要依靠國際學生的學費。以波士頓大學最近的一個案例為例,一名中國軍官被中共安插到該校一個實驗室內,與一名知名物理學家進行尖端人工智能研究。當2020年1月這個陰謀被揭穿後,這名物理學家表示,他「對政治不感興趣……如果世界上任何地方的人想加入我的小組,而且他們有錢來,我說為什麼說不呢?」這名物理學家的實驗室裡,有200多名研究夥伴和訪問學者,有75人來自中國。

這些案例只是冰山一角,中共黑錢滲透到了美國的高等教育中。美國教育部在2020年2月對哈佛大學和耶魯大學展開調查,發現美國大學沒有報告的外國資金,包括來自中國的,至少有65億美元。

限制中國學生學習STEM 取消10年簽證

科頓的報告說,中共這種井然有序的間諜活動,美國的研究機構已習以為常。這種情況必須改變,美國應該把大學和實驗室等保護起來,對中共實施技術封鎖,結束中共的自如盜竊,迫使中共在基礎科學研究上花費巨額資金,對資源分配進行痛苦的選擇,來跟上美國研究步伐,

美國應該禁止中共向美國大學、實驗室和其它研究機構提供資金,無論這些資金是來自中共政府,還是名義上代表中共政府運作的私人實體。美國政府應該按照《高等教育法》(Higher Education Act)的要求,對那些在過去20年中沒有披露與中共有金錢往來的大學,採取積極行動。

美國也應該限制大學教職員工從中國獲取報酬,無論是以工資、補助、建立實驗室、補貼旅行,還是以酬金的形式。有太多的美國研究人員,包括各自領域的領軍人物,都被中共人才招聘項目的巨額報酬所誘惑。

美國應該取消接受中共人才招聘項目學者的聯邦資助,並要求他們根據《外國代理人登記法》(FARA)進行登記。此外,政府應該要求接受聯邦資助的大學,承諾不會僱用中共資助的教員。這些措施將防止更多的美國研究人員被中共網羅。

美國還需要結束美國大學、研究機構,在中國大陸建立分部。因為在中國的土地上,沒有什麼是保密的。美國還應該結束由中國公民對聯邦政府資助的研究進行同行評審,這是中共研究人員竊取美國創新的另一種手段。

許多中國STEM(科學、技術和工程)學生,並不是中共間諜。但對於無辜的學生和間諜,往往無法區分開來。即使美國的反間諜和執法部門,能夠抓住並起訴中共間諜,也往往為時已晚。嚴厲的判決,不會使中共歸還被盜的知識產權,也不會阻止它招募新的間諜。

先發制人 阻中共在美國大學開展間諜活動

阻止中共在美國大學的間諜活動,需要先發制人。美國必須禁止中國的本科生和研究生,學習或從事涉及敏感技術的STEM領域研究。政府還應該密切審查任何從事類似尖端研究的中國籍本科生。

為了成功實施這些政策,美國國務院必須擴大對中國公民簽證的審查,這個項目被稱為「簽證螳螂」(Visa Mantis)。國會必須確保使館官員擁有所需的法律權力,以拒絕對國家安全或技術轉讓構成風險的申請者。同樣,國土安全部應強制要求尋求國土安全部認證的學院和大學,在接待外國學生時,證明他們將在招生程序中遵守這些規則。

美國政府還應該終止中國公民的10年多次入境簽證計劃,奧巴馬在2014年不顧美國情報官員的反對,啟動了這一計劃,這使中共的情報人員和知識產權竊賊,能夠隨意出入美國。

美國應該允許中國公民學習非STEM的人文科學,這些可以培養出另一種觀點,加深對中共統治的懷疑。美國政府應該確保所有留美中國學生,不受中共恐嚇和監視。

許多大學會因為校園的政治正確文化,而反對美國政府採取必要的行動。另一些則會以經濟為由,說他們依賴中國學生的學費,不願意提供他們與中共的金錢往來。還有些人甚至會說,要麼關閉整個STEM系,原因是缺乏學生(美國大約25%的STEM畢業生是中國公民)、缺乏資金,要麼允許中國學生學STEM。

如果執法部門、情報部門和政策制定者,以合作夥伴的身分與這些機構接觸,向他們解釋中共間諜活動的嚴重威脅,並試圖減輕他們的擔憂,那麼這些機構可能會更容易接受保護措施,並願意作出犧牲。

禁止中國公民在美國大學STEM具有一定的破壞性。但美國聯邦政府應該可以優先考慮來自美國合作夥伴國家——例如以色列、台灣、日本和印度的研究人員和工人,來減輕副作用。

責任編輯:林妍#

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