謝田:四國軸心聯盟與四方機制同盟

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【大紀元2021年03月19日訊】美國拜登政府上台之後,遲遲不與中共高層接觸,延宕兩個月之後,終於有一個部長級的高官會談即將登場。拜登的國務卿布林肯和國家安全顧問沙利文,即將在阿拉斯加的安克雷奇與中共主管外事工作的政治局委員楊潔篪和國務委員兼外長王毅舉行會晤。雙方據說將討論「一系列議題」。

觀察家們都在關注的,是這場會談的時機。中共剛剛在聯合國內參與並領銜成立了一個四國的聯盟,專門與歐美國家對抗;而美國則剛剛帶頭建立了另一個四方的聯合機制,目標正是對準中共政權。四國的軸心聯盟與四方機制同盟,新近成立,開始劍拔弩張、開始鋒芒畢露的對峙之際,雙方最高的外交會談又有什麼玄機?它當然不是偶然的,而是中共的共產主義邪惡與世界上最後的黑暗勢力的聯合,來對抗人類現存的、脆弱的民主體制!

人們都還記得川普的國務卿蓬佩奧,在國際舞台讓中共顏面盡失,他也被中共視為「人民公敵」,並公開對他進行文革式的謾罵。如今,中共主動派高級官員與拜登的國務卿會面,顯示出中共急於摸清美國新政府的態度和立場。布林肯之前在國會眾議院外交事務委員會的聽證會中曾表示,這場會晤將有機會以「坦率的」方式向北京闡述美方的關切。

但這場會談的蹊蹺之處在於,明明美國人就在中共的家門口了,但美方就是不願見面,而非要回到美國;但國務卿又沒回到本土,算是給中共留了一點面子。因為美中高層官員舉行會晤之前,國務卿布林肯和國防部長奧斯汀先在日本和韓國進行了訪問。國務卿先生大可以順道去一下北京,但他沒有,而是換了國家安全顧問沙利文陪同,一起面對中共官員。中方的陣營也很奇怪,外交上並不對等:美方是國務卿和國家安全顧問,中共是主管外事的政治局委員和國務委員兼外長;美方顯然要談外交和安全,中共則迴避區域安全的問題。

拜登的白宮發言人莎琪曾表示,拜登政府將以與盟友步調一致的方式(in lockstep)處理對中共的關係。她強調拜登政府與中共官員的首次會晤,是「在美國的土地上舉行」,並且是在「我們與亞洲和歐洲盟友和夥伴會晤和緊密磋商後進行。」這其中的含義不言自明,是中共在乞求會面,並且希望在北京會面,但美國不同意最高級會面,並且非得要中共官員千里迢迢的來美國會面。

令中南海坐立不安的,是他們尚不確定是否搞定了拜登政府;他們手中的牌,或抓到的把柄,是否能夠對拜登政府頤指氣使。隨著時間的推移,中南海的不確定性日益增加,而拜登政府的「新亞洲小北約」聯盟,更是讓中共感到局促不安。拜登上週五剛剛與印度、日本和澳大利亞的領導人,舉行了第一次「四方會談」(Quad)。這個「四方會談」被認為是旨在加強美國在亞洲的外交影響,加深美國的印太戰略部署,並強力制衡中共在印太地區的經濟和軍事影響力。它被稱為亞洲的小北約,並不太言過其實。人們只要看看美國、日本、澳洲、印度的地緣政治版圖,看看這個四國口袋對中共的包抄,使中共在東方、南方、和西方三面受敵,就不難想像,亞洲小北約對中共的威脅力度,可能不亞於西方的北約各國,對東方的華約各國的威脅力度。

華盛頓智庫戰略與國際研究中心中國力量項目主任葛來儀(Bonnie Glaser)認為,美國這種安排向北京顯示的,是美國擁有強大的聯盟。的確如此,美國的新亞洲聯盟在對抗中共之時,不光是像北約那樣僅僅具有軍事的合力,而是聯合了日本、澳洲、印度不僅是軍事上的,還是地緣政治、經濟貿易、礦產資源、先進科技、甚至健康防疫上全方位的整合的力量。

北京希望與華盛頓建立各種對話機制,避免「誤判「。布林肯曾在國會聽證中表示,美中會晤「不會回到過去的那種高層對話模式」。拜登政府的官員,已經吸取了川普政府諸多對中共的認識,認識到美中之間過去的那些所謂的戰略與經濟對話,所謂的高層對話機制,收效甚微,甚至毫無益處。對布林肯所說「無意進行一系列的後續接觸」,和要求「切實的進步和切實的結果」,究竟能否做到,人們還拭目以待。但在中共看來,前景恐怕是非常不妙。

中共也許是因為美國國內政治的亂象,而自以為得計,因而心中暗喜,甚至變得底氣十足。中共黨魁最近在其為「兩會」定下基調的時候,說什麼「東昇西降」,但習近平同時提出「中國安全形勢不穩定與不確定性較大」,這應該是指南海、台海和中印邊界的局勢。美國的「四方會談」(Quad)的聯盟,正是針對中共的這一軟肋。美國軍方對此的專業性認識,早在川普總統任期內就已經成型。美國印太司令部司令戴維森(Philip Davidson)表示,中國期望取代美國領導地位,解決台灣問題也是中國的野心之一,威脅在未來10年,甚至6年內就可能顯現。中共與俄羅斯、北韓、伊朗的「四國聯盟」,顯然是在試圖加速這一進程,而美國的「四方會談」(Quad)聯盟,也正是在推遲這一進程,並遏制中共的冒險。

中共所謂的「四國聯盟」,是今年三月上旬在聯合國開始的。據路透社報導,以中共、俄羅斯、朝鮮和伊朗四國為首的16國,成立了一個聯盟,通過「反對使用武力或是武力威脅以及單方面製裁,來捍衛聯合國憲章」。他們組成了「捍衛聯合國憲章之友小組」。滑稽的是,正如一位歐洲高級外交官的回應,「這些所謂的朋友是違反聯合國憲章最多的人。也許他們應該從尊重自己國家的人權和基本自由開始。」小組的其它歪瓜劣棗成員,還包括阿爾及利亞、安哥拉、白俄羅斯、玻利維亞、柬埔寨、古巴、厄立特里亞、老撾、尼加拉瓜、聖文森特和格林納丁斯、敘利亞和委內瑞拉。

中共實現其戰略野心的時間窗口,可能就是未來的2-6年。《南華早報》報導說,中國學者主張利用美國還沒克服權力過渡波蕩與瘟疫疫情的時機,在兩年內「抓緊時間發展大戰略,對付拜登的「新遏制政策」( new containment policies)。」中國人民大學的劉元春認為,拜登對華政策只會修改川普時期的一些不可繼續推動部分,在某些領域會推出中長期遏制戰略,「美國的技術遏制可能比川普時代更加嚴厲。」社科院金融研究所的張明也認為,美國將採取一項整合政治和經濟政策的大戰略,來遏制中國。中國人民大學國家發展與戰略研究院的劉青則覺得,中共將在未來兩年內擁有「機會之窗」,可望在雙邊經濟關係中「佔上風」。

美國的四國聯盟,還不僅僅限於亞太地區的四國,還有其它歐洲盟友在背後。英國政府三月中公布的文件,披露英國脫歐後的外交政策重點。英國政府將擴大其在印太地區民主國家中的影響力,並保持與美國的緊密聯繫,以抗衡中共威脅。英國認為,印太地區「逐漸成為世界地緣政治中心」,並宣布首相約翰遜將於4月展開先前推遲的印度訪問。

美國利用亞太四國聯盟對抗中共的最明確信號,是美海岸警衛隊遠赴西太平洋,對抗中共海軍。從去年下半年開始,美國海岸警衛隊在關島部署了最先進的新型快艇,海岸警衛隊並首次在美國駐澳大利亞堪培拉設有駐美使館的隨員,明年還將有另一隨員移居新加坡。海岸警衛隊在西太平洋和中國海岸附近的活動,一直在穩步增加。2019年他們在西太平洋部署巡邏艦長達十多個月,這顯然不是在巡防美國的海洋邊界!海岸警衛隊也與美國海軍第七艦隊合作,穿越台灣海峽,威懾中共。

四國的新軸心聯盟與四方機制的同盟,幾乎同時成立,即將開始劍拔弩張、鋒芒畢露的對峙。這兩個集團的成立,顯然不是偶然的,它是中共的共產主義邪惡與世界上最後的黑暗勢力之間的聯合,來對抗人類現存的、日漸脆弱的民主體制。人們相信正義必定戰勝邪惡,但世界歷史的教訓告訴我們,在黎明來到之前,往往有令人煎熬的黑暗。

(謝田博士是美國南卡羅萊納大學艾肯商學院的講席教授)

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責任編輯:朱穎

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