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加最高法院裁定聯邦碳稅合憲 反對黨誓推翻

加拿大最高法院週四裁定,自由黨政府的聯邦碳稅法符合憲法,允許其向各省徵收碳排放費用。(加通社)
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【大紀元2021年03月26日訊】(大紀元記者周行多倫多報導)加拿大最高法院週四裁定,自由黨政府的聯邦碳稅法符合憲法,允許其向各省徵收碳排放費用。薩省及亞省省長表示不服,聯邦保守黨稱會致力推翻這項法例。

聯邦最高法院的法官以6比3的投票結果,裁定聯邦碳稅法合憲,維持聯邦政府的氣候變化計劃。聯邦環境部長威爾金森(Jonathan Wilkinson)對裁決表示歡迎。

聯邦碳稅計劃旨在未來10年,減少最少三分之一的碳排放。

亞伯塔省省長康尼(Jason Kenney)表示,接受最高法院多數法官的裁定。但他擔心,該裁決可能為未來聯邦對省管轄權的侵犯,開創了先例。

分歧加劇

聯邦政府在2018年實施《溫室氣體污染價碼法》(Greenhouse Gas Pollution Pricing Act,簡稱GGPPA),為行業和消費者制定了最低的國家溫室氣體排放定價標準。如果一個省制定了碳排放價格且符合最低標準,可以繼續用;否則,施行聯邦碳稅,並向消費者返還相關稅收。

多個省份對聯邦政府開徵碳稅表示不滿,認為聯邦政府的碳稅法例侵奪了省級政府的管轄權,屬於違憲。

薩省、安省和亞省,對聯邦提出憲法挑戰。聯邦政府在薩省和安省贏了,但亞省法院不認同,稱由於排放問題涉及廣泛層面,此法例有如憲法上的「特洛伊木馬」,讓聯邦政府在監管上為所欲為。

魁省、緬省及新布省都支持反對聯邦新法,認為該法例的目的遠不止於解決氣候變化問題,它是聯邦政府深入各省,規範所有工業的活動。

國家關注原則

最高法院首席大法官瓦格納(Richard Wagner)的裁決書稱,氣候變化對本國及全球構成威脅,影響到人類生存,解決氣候變化,關鍵問題是要讓排污者付出代價。若各省不能自行制訂最低碳稅、減排不力,對全國都有影響。

最高法院同意,國會基於國家關注原則(national concern doctrine),可以設立一個全國性的碳定價「底線」。根據該原則,聯邦政府可以行使《1867年憲法》中未明確授予聯邦的管轄權。

對於這一判決,有3位大法官投了反對票。法官科特(Suzanne Côté)認為,這一法例賦予聯邦內閣過多權力,去制定這些標準,屬於違憲。

法官布朗(Russell Brown)認為,該碳稅法應該完全屬於省管轄範圍。「它(新法例)的含義遠遠超出了碳稅法。通過強制在所有省管轄區實施國家標準,包括省內貿易和商業、衛生以及自然資源管理,為聯邦侵占(省府管轄權)打開了大門。」

法官羅伊(Malcolm Rowe)說,「這(判例)是聯邦主義的典範,它否定了我們的憲法,並重寫了聯邦規則。」

羅伊同意布朗的分析。羅伊說,國家關注原則是「萬不得已」的權力,在此案中,這一原則被多數法官錯誤地採用了。

削弱省級管轄權

對於最高法院的裁決,薩省省長莫伊(Scott Moe)立即在社交媒體做出回應,聲明裁決不會改變該省「核心信念」,表示聯邦碳稅不利環保和經濟,「本政府將繼續竭盡所能,保護薩省的家庭、勞工和企業,不受碳稅的負面影響。」

康尼在週四記者會上表示,對最高院判決感到失望,它賦予聯邦政府新的權力,削弱了省級司法管轄權,破壞了由憲法賦予的聯邦制度。「我們將繼續捍衛省級政府在資源產業方面的管轄權力。」

聯邦保守黨黨領奧圖爾(Erin O’Toole)表示,如果保守黨執政,將會廢除這項碳稅。他在聲明中表示,最高法院強調了各省碳氣造成的風險,但忽視了因控制碳排而在就業及投資方面,可能造成的流失風險。

去年12月,聯邦政府宣布將在2030年之前,將碳價逐步提高至每噸170加元。如果如期實施,2030年的汽油價將因此每公升增加37.57分。聯邦政府表示,稅收入的90%將通過退稅返還給消費者。◇

責任編輯:文風 #

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