四方安全對話後 專家:台灣成不可或缺角色

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【大紀元2021年04月29日訊】(大紀元記者江禹嬋台北報導)身為「四方安全對話」(QUAD)成員國的日本首相菅義偉,日前與印度總理莫迪通過電話會談,針對中共通過《海警法》及疫情進行討論。專家分析,在四方安全對話之後,台灣被視為不能被缺席的角色,未來可能會變相以部份議題形式將台灣納入其中,但不會特別宣示納入台灣,而是以實際行動支持台灣。

「日本的動作就是牽制中共」。中華亞太菁英交流協會秘書長王智盛接受大紀元專訪時談到,日本近期在印太地區四方安全對話裡所扮演的角色,以及亞太地區與其它國家的橫向串連都非常積極,就是為了牽制中共發展海上霸權。

四方安全對話成員國美國、日本、印度、澳洲日前舉辦峰會,當時便強調要合作對抗中共軍事霸權。王智盛表示,這些成員國隨後與德國、法國陸續進行海上軍演合作。從四方安全對話、「美日2+2會談」、美日峰會都觸及台海議題,引發外界關注。

例如美國、日本及印度長年舉行的例行多國軍演「馬拉巴爾」(Malabar),第一階段軍演在4月3日於孟加拉灣展開,這次澳洲也加入,等於是四方安全對話的成員全員到齊。此外,法國海軍主導的「拉佩魯茲」(La Perouse)多國聯合軍演,今年除了美國、日本和澳洲海軍參加,印度也將首次加入,緊接著馬拉巴爾軍演之後繼續開展,地點同樣在孟加拉灣。

對抗中共《海警法》 日本在印太積極布局

由於日本積極與法國、美國進行兩棲軍事演練。王智盛說,日本目前在印太地區扮演的角色,已非單純的追隨者,而是希望成為具影響力的重要角色。

他進一步解析,會讓日本有這樣的轉變,跟中共通過《海警法》有關,這對於亞太周邊國家在海洋領域的威脅相當巨大,日本更是首當其衝,事關整個亞太、印太區域安全,因此日本需先行布局,連結可能會受到影響的國家先行反制。

此外,印度除了是四方安全對話的成員國,幾年來其對中共態度明顯轉變成「戰略清晰」的態度,也就是在軍事安全上持續與中共抗衡,加上最近印度疫情嚴重,也讓印度對中共更加反感。

「日本是著墨於亞太地區,印度則是著眼於印度洋地區,這兩個國家在安全戰略上積極合作,對中共來說等於是雙重威脅。」王智盛表示,未來印太地區國家合作,不單只有在軍事、安全戰略上,預期會包含經濟、科技發展,對於疫苗生產、製法上,都會有更深化的合作。

印太抗共包圍網  台灣成重要拼圖

他談到,台灣在其中的角色,就比較特別。從日本角度來觀察,如果想重新調整亞太戰略,或是更加清晰化,台灣勢必要參與進來,尤其在印太地區「台灣這塊拼圖一定要補上來」否則在第一島鏈裡,台灣會變成一個明顯缺口。

加上剛結束不久的美日峰會,把台灣、台海議題納入正式文件,台海議題將是各國關注重點。日本內部不斷積極討論「日本自衛隊」防衛權的再定義,或是美國對於日本版《台灣關係法》的提議,都可以看到這樣影子。

「 QUAD-Plus」模式納入台灣議題

為了抑制中共威脅,日、印除了軍事安全之外,在經濟、科技上合作,作為產業鍊的一環,台灣也在其中扮演著重要的角色,這樣的情勢讓台灣在「四方安全對話」,成為必須被積極納入的對象。

兩岸政策研究員張宇韶受訪時表示,未來在四方安全對話裡,台灣不會是常態性角色。台灣參加四方安全對話在現實面上有其難度,但是有學者提出QUAD-Plus形式,這類型式屬於智庫間的交流,且Plus沒有特別指涉台灣,台灣雖然沒有實際上加入,但是台灣議題可以做為四方安全對話的重要議程,雖然沒有特別宣示納入台灣,但卻以實際的行動來支持台灣。

王智盛進一步提到,台灣可能會在特定領域裡被邀請進入四方安全對話參與討論。他舉例,例如面對中共海警問題、半導體議題,台灣會受邀參與。「會從議題式的參與,逐漸走向常態式的參與。」

張宇韶表示,在冷戰時期,亞太地區面對的威脅來源各有不同,當時的國際情勢,日本認為的威脅是前蘇聯,南韓則是北韓,台灣就是中共,印尼則認為是馬來西亞。但是現在國際情勢已轉變,現在各國最主要的威脅來源,都同樣指向中共。

四方安全對話成員國聯手 對抗中共疫苗外交

四方安全對話成員國除了在軍事外交、經濟、科技合作之外,在疫苗製造上也會有密切合作。張宇韶舉出,四方安全對話成員國將與世界衛生組織(WHO)合作,在2022年底之前為印太地區提供10億劑新冠疫苗。美國提供疫苗研製技術,印度負責生產,日本與美國挹注經費,澳洲負責物流作業,即可看出眉目,這樣的合作,被視為與中共利用國產疫苗出口對第三世界國家進行「疫苗外交」的抗衡。

外界普遍認為四方安全對話就是「亞洲小北約」的雛形。張宇韶分析,目前在亞洲最重要的雙邊機制,也就是《美日安保條約》,加上各國依照需求,有各種組合的外長、防長「2+2」會談,都是為了因應中共的侵略作準備,「造成亞洲小北約這種格局的推手,其實就是中共。」

王智盛也表示認同,他重申四方安全對話再往下走,的確會走向「亞洲小北約」的形式,而這在過程當中,台灣是不能被缺席的角色。

張宇韶認為,為了因應現有的國際形勢,在美日這個大架構下,會再衍伸出第二格局,也就是「美日台小三角的安全對話機制,在未來將會成型。」

責任編輯:林琮文

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