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紐海軍或將穿越南中國海 這意味著什麼?

圖為2016年8月30日,位於越南峴港的漁船以及順福港(Thuan Phuoc port)的景色。越南一直在譴責南中國海(South China Sea)的爭端。自1974年以來,南中國海一直有暴力衝突發生。( Linh Pham/Getty Images)

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【大紀元2021年05月29日訊】(大紀元記者劉淇晴新西蘭編譯報導)新西蘭海軍預計將在未來幾個月加入英國領導的艦隊訪問印度-太平洋,包括通過有爭議的南中國海。這個地區的緊張局勢一直在加劇。5月27日,國家通訊員露西·克雷默(Lucy Craymer)在Stuff新聞網發文,對南中國海的重要性,以及新西蘭為什麼要派海軍前往做了解釋。本文由該報道編譯而成。

此前,國防部長佩尼·埃納雷(Peeni Henare)在本月宣布,他已與英國外交大臣進行了交談,預計新西蘭的海軍將加入英國的艦隊,一起對友好國家的港口進行訪問,並進行培訓演習,也可能包括穿越有爭議的南中國海

外交貿易部說,這次演習標誌著馬來西亞、新加坡、澳大利亞、新西蘭和英國之間的「五國防禦安排」(Five Power Defence arrangement)成立50周年,這也是新西蘭參加演習的原因。

一些分析人士則表示,這表明新西蘭準備對該地區日益緊張的言論,以及中國(共)無視反對其主張的國際裁決進行譴責。

有爭議的南中國海水域

南中國海位於西太平洋,與菲律賓,馬來西亞,文萊,越南和印度尼西亞接壤。根據《聯合國海洋法公約》,這些國家有權控制距其海岸22公里的水域。該法律還允許這些國家政府對經濟活動進行監管,例如監管距離海岸370公里以內的採礦和捕魚活動。

然而,北京方面仍在繼續推進其主權主張,表示對南中國海約80%的水域和海底擁有主權。中國(共)占領了該地區的島嶼和珊瑚礁,一些領土主張延伸到距離大陸2000公里處。

華盛頓特區的智庫戰略與國際研究中心「亞洲海事透明度倡議」的負責人格裡格•波爾寧(Greg Poling)表示,其它國家或地區是在公認的國際法背景下提出要求,且這些國家都處於一個解決此類問題的體系內。

他指出:「只有一個國家(中共)提出的主張引起世界其它國家的爭議。中國(共)的主張完全不在這個體系之內。這就是該問題如此危險和棘手的原因——沒有妥協的餘地。」

2016年,海牙常設仲裁法院部分駁回了中國(共)對該地區的領土主張,中國(共)拒絕參加聽證會,也不接受該裁定。

美國和澳大利亞已公開拒絕北京的領土和領海主張。新西蘭也在呼籲中國(共)緩和緊張局勢並接受國際法。

5月初,G7國家的領導人表示,他們仍然嚴重關注東海和南海及其周圍地區的局勢,並堅決反對任何可能加劇緊張局勢並破壞地區穩定的單方面行動。各國領導人在聲明中說,他們「對有關該地區軍事化,脅迫和恐嚇的報道表示嚴重關切」。

為何南中國海如此重要

在過去的六年中,中國(共)在南沙群島和西沙群島的的海床上建造了許多可以居住的人工島。根據人造衛星圖像顯示,其中一些人工島有很強的防禦力。

在去年12月至Henare的一份國防部簡報也指出,其多個人工島配備了「雷達和通信陣列,飛機跑道和機庫,深水港和武器系統。」

南中國海是貨船將貨物從太平洋轉移到印度洋港口國家的重要貿易路線。對於新西蘭而言,載有奶粉和其它農產品的輪船在通向全球消費者的途中穿過這片海洋。據戰略與國際研究中心估計,所有國際貿易中有三分之一會通過這些水域,價值約3.4萬億紐元。

如果中國(共)獲得對南中國海的控制,它也可以控制所有這些貿易的流通。

奥里亞納·馬斯特羅(Oriana Mastro)在澳大利亞智庫Lowy Institute的最新文章中寫道:「中國對領海的解釋是,國家擁有在該領域制定、實施和執行自己的法律的專有權,而不會受到外國的干涉。」但根據《海洋法》,所有船隻(民用或軍用)均享有無害通過其它國家領海的權利。

此外,南中國海還可進行重要的捕魚活動以及採礦活動。據美國能源信息管理局(Energy Information Administration)估計,南中國海有110億桶石油儲備和190萬億立方英尺的天然氣儲備。

南中國海的緊張局勢升級

此前,新西蘭曾有過穿越南中國海的經歷。例如,根據新西蘭國防軍在一份聲明,新西蘭曾多次向該地區派遣船隻,包括2017年,HMNZS Te Kaha和HMNZS Endeavor到訪了新加坡,馬來西亞和印度尼西亞在內的許多東南亞港口。在2018年,HMNZS Te Mana穿越了南沙群島。

雖然此前執行這些航行任務基本上沒有發生任何事件,但現在的緊張局勢已變得嚴重。

美國前總統唐納德·川普(Donald Trump)政府曾增加了該地區美國海軍和海岸警衛隊船隻的航行自由旅行次數。同時,中國(共)繼續在該地區擴大影響力。

中國(共)派遣海軍、海岸警衛隊和武裝民兵以及漁民船隊前往該地區,以支持其領土及領海主張。自2021年3月以來,北京和馬尼拉之間的緊張局勢有所加劇,原因是該地區出現了幾艘中國船隻。

5月3日,菲律賓海岸警衛隊發表聲明,譴責中國(共)海岸警衛隊「參與掩護,阻止危險演習和無線電干擾」。此外,菲律賓呼籲中國(共)尊重其主權。

在過去的一週中,中美兩國都發表了關於對方在南中國海活動的聲明,而作為軍事演習的一部分,中國人民解放軍最近幾天在海上投放了數千枚彈藥。

波爾寧表示,他認為中美軍方之間不太可能在南中國海爆發槍戰,但中國(共)船隻與其鄰國之間可能發生致命碰撞,然後衝突可能升級。

南中國海爭端對新西蘭的影響

對於包括新西蘭在內的南中國海以外的國家而言,該爭端之所以重要,有幾個原因。

分析人士說,北京方面的說法令人擔憂,因為它表明北京並未遵守國際法律。其次,對於出口國而言,保持貿易路線暢通非常重要,而中國(共)沒有權力阻止船隻通過海上運輸貨物。

斯坦福大學研究所Freeman Spogli Institute的研究員馬斯特羅(Mastro)表示,如果一個國家擁有該地區的所有權力,那麼其它國家就可以被扣為人質。

她說:「我們已經看到,在中國(共)擁有經濟實力的地方,他們不怕用它來懲罰其它國家;在中國(共)擁有政治實力的地方,他們不怕利用它來促使其它國家做事。」

懷卡托大學國際法專家亞歷山大·吉萊斯皮(Alexander Gillespie)說,新西蘭的參與將是一件好事。

他說:「新西蘭正努力與中國(共)保持隔離,並不表現出對其的冒犯,但有時必須做更多事情,以表明某些事情對你來說更有意義。」

對於中國(共)如何看待南中國海的新西蘭海軍艦船問題,惠靈頓維多利亞大學戰略研究中心高級研究員吉姆·羅爾夫(Jim Rolfe)表示:「這取決於他們如何認定我們的動機。」

他說:「如果我們參加例行演習和探訪計劃,他們根本沒有問題。如果我們想提出要點,並試圖用尖銳的棍子戳他們的眼睛,同時通過新聞稿和社交媒體(即,擴音器外交)向世界通報,他們將有問題。」

他補充說,如果他們做出回應,那將不是通過軍事力量,而是通過經濟行動。

責任編輯: 藍克

 

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