黨慶國殤之中共百年現狀(對美篇)

【內幕】與美爭霸 中共研究反美長臂管轄

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【大紀元2021年06月27日訊】(大紀元記者龍騰雲報導)今年6月中共快速通過了《反外國制裁法》,明確提出要反擊外國「干涉」。不過大紀元所獲內部文件顯示,中共自疫情後才開始研究如何反擊美國「長臂管轄」,但一直在經濟、科技等領域滲透和挑戰美國。

獨家:文件泄中共研究反制美國「長臂管轄

中共遼寧省法學會2021年1月13日的通知(大紀元)
2021年1月《遼寧省法學會2021年工作要點》文件截圖(大紀元)

中共遼寧省法學會今年1月13日印發了《遼寧省法學會2021年工作要點》。該文件披露遼寧省法學會今年的重點工作除了要「深入學習貫徹習近平法治思想,堅持黨對法學會工作的全面領導」之外;還要「積極參與涉外法治鬥爭」,加強涉外法律、我國法域外適用、「長臂管轄」反制理論和實踐等研究,運用法治思維和法治方式有效應對挑戰、反制打壓。

2021年3月,中共人大確定今年主要任務包括「圍繞反制裁、反干涉、反制長臂管轄」立法;6月通過《反外國制裁法》。

遼寧省法學會2020年10月的省政法委書記講話文件截圖(大紀元)

遼寧法學會去年10月印發的內部文件顯示,遼寧省委政法委書記於天敏在第十七屆「遼寧法治論壇」上稱,疫情對國際格局產生深刻印象,以美國為首的西方國家對中共「進行瘋狂打壓,完全沒有底線、沒有理性」,因此法學界要「堅持黨的領導,提升政治站位」。

該文件還披露,近年來「域外國家對我國不斷進行『長臂管轄』,向我們滲透『司法獨立』『三權分立』等錯誤思潮和負面言論」,所以「我們要積極組織專家學者參與涉外法律鬥爭」。

而中國法學會《2018年工作要點》和遼寧省法學會黨組《關於2020年工作的報告》等文件顯示,中共的法學會在去年和更早之前並無研究如何反制「長臂管轄」的工作要求。

法學會是隸屬中共黨委的半官方組織,負責中國法律的學術研究和法學社會團體的業務管理。遼寧省法學會的文件同時抄報中國法學會和遼寧省委政法委。

事實上,中共對美國「長臂管轄」的反擊,遠不止一部《反外國制裁法》。

除了《反外國制裁法》,中共人大在6月10日當天還通過了《數據安全法》,而後者明確制訂了反擊歐美「長臂管轄」條款,即要求即便是外國企業也必須同中國企業一樣,將數據儲存在中國大陸、禁止出境。

6月11日特斯拉發表聲明,稱將嚴格遵守《數據安全法》,將在中國大陸產生的數據存儲在境內。依據中共法規,任何在華企業或個人都有向中共提供信息的義務,這也意味著存儲在中國大陸的任何數據,理論上須對中共開放。

中共當局的司法實踐一直讓國際社會擔心在華企業的商業機密和個人隱私的安全,而《數據安全法》被外界視為,是給中共之前和未來的行為補上一項「法律依據」。

中共研究「長臂管轄」的目的不僅僅是為了反擊美國。6月初香港立法會前議員羅冠聰在社媒上披露,海外港人建立的網站一度被封;而位於以色列的網站服務商回複查詢時稱,是接獲香港警方以內容違反國安法為由、要求將其下架的指令。

事件公開後不久,服務商重新恢復了網站,並承認不該下架。羅冠聰表示這是中共《國安法》「長臂管轄」、在海外打壓言論自由的例證。去年6月被快速通過的香港國安法明確制訂了長臂管轄條款,其第38條規定,不具有香港身分的人、在香港之外也適用該法。

「長臂管轄」本是美國民事訴訟中的概念,其後逐漸擴張到不同領域和跨國管轄。

中共一直批評美國利用「長臂管轄」維護霸權。不過美歐等自由國家堅持運用長臂管轄權,來實現傳統的公平與實質正義,最新事例包括今年3月美歐英加等多國因中共在新疆的人權暴行而對其實施的聯合制裁。

中美關係墜入最低谷

中美在「長臂管轄」上的交鋒,成為雙方關係墜入建交以來最低谷的標誌之一。

即便今年上台的拜登政府並未支持前任反制中共經濟侵略而發起的貿易戰,但美中對峙的緊張狀況依舊在升級。

最新的對抗仍然發生在經濟領域。6月3日,美國拜登政府下令禁止投資59家中共國防和科技公司。這是拜登政府對川普政府「涉軍中企投資禁令」進行審查修訂後的最新政策。拜登政府稱鞏固和加強了前任禁令,同時讓財政部代替國防部出具黑名單。

6月10日,中共通過了《反外國制裁法》,並在立法中毫不掩飾反擊外國(主要是美國)制裁的政治目的。

除了經濟領域愈演愈烈的對抗,美國和中共在其它方面的衝突也越來越公開化。

2021年5月,美國國會新推出《保護美國免於間諜法》(Protecting America from Spies Act),擬對中共間諜和知識產權盜竊者拒發簽證。

去年底美國政府正式將中共與中國、中國人民區分開來,限制中共黨員及家屬赴美,並禁止中共統戰人員入境。

更早前,川普政府為反制中共竊取美國技術,去年已禁止與中共「軍民融合戰略」有關的中國學生和研究員入境,同時將中共軍方所屬大學的中國學生和研究人員驅逐出境。

據北京的留學中介披露,截至目前,美國並未解除川普政府實施的簽證禁令,甚至將簽證限制擴展至中共安全、司法、移民和反腐等執法部門的成員及其家屬。

在人權領域,拜登政府也延續了前任反制中共暴行的政策,今年3月聯合加拿大和歐洲盟友們對中共實施了制裁。

而中共雖然曾經在拜登就職日當天、宣布制裁蓬佩奧等多名美前官員,但在西方最新一波制裁浪潮中,僅選擇了對多名歐洲議員和實體實施報復性制裁。

只是這一次,中共分化西方的手段似乎未能奏效。不但歐盟叫停了被習近平寄予厚望、可突破美國經濟封鎖的《中歐投資協定》。美國亦在軍事上,加強了在台灣和南海等地緣政治領域抵制中共霸權的力度。

美中關係的歷史和現狀:養虎為患和新「古巴導彈危機」

中美關係已陷入建交以來最冷時期,並被越來越多的觀察人士評述為「新冷戰」。

1969年,在蘇俄核彈攻擊的威脅下,中共一改竊政後對美國的敵視態度,開始向美國示好。為對抗蘇俄,美國政府最終於1979年放棄了中華民國、改與中共建交。

而持續經歷「三反五反」「大躍進」「文革」等運動摧殘的中國社會和經濟已瀕臨崩潰。美中關係的正常化為中共提供了苟延殘喘的資金、技術和生存空間。

蘇俄解體後, 中共「六四屠殺」一度暫停了正在升溫的中美關係。然而美國政府奉行的發展經濟可推動政治自由的「接觸」戰略,最終為中共徹底打開了自由世界的大門。

在美國支持下,中共不但於2001年正式加入世貿組織,同時在經濟、科技、文化、教育等各個領域向世界進行滲透,其中最重要的目標就是美國。

隨著從美國和西方汲取資金、竊取技術,以及發展不公平的貿易傾銷,中共不斷的壯大其經濟和軍事實力,並加強對外滲透、輸出共產主義霸權。

直到川普上台後,美國政府認清並終止了對中共的綏靖政策,美中關係亦跌入低谷。

知名評論員程曉農曾刨析美中關係現狀,認為中共與美國的價值觀完全對立,因此中共最終目的必然「對美國發動軍事威脅」。

他認為,美國不僅兩次拯救過紅色中國(中共),還兩次長期「餵養紅色老虎」,以至於中共可以憑藉「世界工廠」的巨大產能,反過來威脅美國和世界。

程曉農還指出,如今各國基本都迴避中美冷戰的話題;然而中共的表現、尤其是去年北斗衛星導航系統的建成,標誌著其對美國已經構成切實的軍事威脅。

程認為,今年4月23日中共官媒在新型戰略核潛艇入列時、宣稱其潛基洲際導彈可從南海打擊美國本土任何地方,這種公開挑釁就是新版「古巴導彈危機」。

所謂古巴導彈危機,是1962年冷戰時期,蘇俄在美國近鄰古國部署核導彈,從而引發幾乎升級為全面核戰爭的一場世界危機。

不過,美國國務卿布林肯(Antony Blinken)今年5月接受英國《金融時報》的採訪時否認了美中正在進行冷戰。

布林肯強調美國只是為了維護基於規則的秩序。中共已對此表示了拒絕。

中共野心彰顯:科技戰與美爭霸

隨著美國政府正式承認「接觸」中共的時代已落幕,美國也開始正視中共在科技和軍事等領域的威脅與挑戰。

中共去年高調宣告的「北斗三號」全球衛星導航系統,被其鼓吹為「大國重器」。

據中共黨媒報道,北斗系統是由中共軍方、國防科技工業局以及中科院等單位聯合研製,耗時26年、投入超過120億美元,先後發射55顆衛星。北斗系統藉助「一帶一路」已被推廣至全球一百多個國家。

中科院去年6月介紹北斗系統時稱,GPS本質是美國的軍用衛星導航系統,而北斗的建成是為了擺脫美國GPS的軍事限制,讓中共「能完全不受制於人」。

大紀元獲得的中共高校內部文件披露,中共曾經派留學生去美國大學進修,目的就是為了發展北斗系統。

蘭州交大在申報書中強調,發展地理信息產業已成為中共「國家戰略」;隨著中共全面完成「北斗」的部署,地理信息相關人才緊缺。(大紀元)

2020年6月16日,中國蘭州交通大學向中共國家留學基金管理委員會申報人才培養項目時披露,選派留學生前往美國北伊利諾伊大學(Northern Illinois University)進修地理信息科學,因為發展地理信息產業已成為中共「國家戰略」,全面部署北斗系統會導致地理信息相關人才緊缺。

另據陸媒報導,中共已將北斗系統引入南海之爭。中共新華網2020年9月披露說,中共開始把南海海區的航標從原先的GPS系統更換為北斗系統,年底時「南海海區將實現北斗遙測遙控航標覆蓋率100%」。

今年4月29日,天宮號空間站天和核心艙的發射成功,則標誌著中共在航天科技上又向美國逼近了一步,而航天工業被公認代表了一個國家的經濟、軍事和科技水平。

天宮空間站一旦建成,將會是運行中的第二座空間站。中共計劃在2022年投入運作。

目前唯一運行的國際空間站,由美國、俄羅斯、加拿大、日本和歐洲空間局合作運轉。每年美國航天局對該設施的投資都超過30億美元,累計投入已逾千億美元。

去年10月美國政府發布了《國家關鍵與新興科技戰略》,涵蓋了包括人工智能、能源、量子信息科學、通信和網絡技術、半導體、軍事和空間技術等20項技術領域。

今年3月中共發布了其「十四五」規劃綱要,確立了「人工智能、量子信息、集成電路、腦科學與類腦研究、基因與生物技術、臨床醫學與健康、深空深地深海和極地探測」等七大科技前沿領域。

值得一提的是,中共選定的科技前沿領域與美國的國家戰略高度重合。

從去年至今,美國國會兩黨聯合推出了《無盡前沿法案》(Endless Frontier Act)和《2021年戰略競爭法案》(Strategic Competition Act of 2021),立法目的主要是為了應對中共科技戰。

今年6月,美國參議院通過了《無盡前沿法案》的新版本–2021《美國創新與競爭法》(USICA)。眾議院正在推進相應版本,以配合參院法案、或能出爐一個可能是美國歷史上最全面的科技政策法案。

美媒表示,該法案代表著兩黨已達成了對抗中共科技戰的共識,而引人注目的地方在於,法案資助的項目與中共的《中國製造2025》相似。

美國政府和國會的行動表明了,就在中共慶祝其百年生日之際,美國對抗中共的戰火已從貿易戰向更多領域延燒。

點閱中共百年現狀系列文章。




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