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紐中關係趨勢如何 國際分析師這樣看

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【大紀元2021年06月10日訊】(大紀元記者劉淇晴新西蘭編譯報導)6月4日,國際分析師傑弗里·米勒(Geoffrey Miller)在惠靈頓維多利亞大學的網站上,發表了一篇對紐中關係趨勢走向的分析文章。

文中,米勒將新西蘭不斷演變的外交政策(尤其是對中國的外交政策)置於顯微鏡下分析。他表示,考慮更廣泛的趨勢,而不僅僅是故事的最新轉折很重要。本文根據其分析文章編譯而成。

本週(按:指5月30日和5月31日),傑辛達·阿德恩(Jacinda Ardern)和斯科特·莫里森(Scott Morrison)在皇后鎮的會面。這是另一個判斷新西蘭與中國(共)關係狀況的機會。

2021 年判斷新西蘭與中國(共)關係的主要事件有:

1 月份,達米安·奧康納 (Damien O’Connor) 說了錯話。他說,澳大利亞需要「跟隨我們並尊重」中國(共)。

3 月,新西蘭外交部長納奈亞·馬胡塔(Nanaia Mahuta)與澳大利亞外長瑪麗斯·佩恩(Marise Payne)就新疆——承認「嚴重侵犯人權的可靠報道」,以及香港問題發表了聯合聲明。

但4月,馬胡塔在中國商業峰會(China Business Summit)上發表了「龍與Taniwha(毛利神話中的水精靈)」的演講。之後,她公開表示不願意簽署進一步批評中國(共)的五眼聯合聲明。阿德恩隨後支持馬胡塔,稱「新西蘭也有獨立的外交政策」。

5月,在中國商業峰會上,人們看到新西蘭政府在另一個方向上重新做出調整——阿德恩精心設計的路線是,北京和惠靈頓之間的差異「變得越來越難以調和」。

然而,5月晚些時候,工黨否決了行動黨提出的「中共在新疆實施種族滅絕」的議會動議,而是使用「嚴重侵犯人權」的措辭代替了「種族滅絕」來緩解動議帶來的壓力。

隨著與中國(共)有關的任何事情都受到嚴格審查,觀察家自然會傾向於過度解讀最近的聲明或行動的重要性。

趨勢如何?

如以上清單所示,首先是各方共同努力,在對華友好言論與安撫西方盟友的批評聲明之間取得平衡。然後,本週在皇后鎮精心策劃和編排的峰會上,以及澳大利亞和新西蘭領導人發表的聯合聲明中,回顧了阿德恩上個月在中國商業峰會上精心編寫的文字。

在馬胡塔關於「五眼」的言論受到了數周出人意料的惡毒和持續批評之後,阿德恩在 5 月 3 日的講話中強調了與北京的「分歧」。這是一個精心設計的演講,以呈現新西蘭一直在傾聽的樣子,表現出新西蘭現在正在向西方退回。

但實際上,阿德恩的言論是溫和的,並沒有任何實質性的改變。

從這個意義上說,本週的皇后鎮會議不過是2021年中新舞台劇的又一幕。

在這一點上,也許最精明的分析來自中國本身。發表在《環球時報》(北京非正式表達其觀點的論壇)上的分析指出,「堪培拉和惠靈頓的聯合聲明並沒有真正超越新西蘭此前在涉華問題上的立場。」 如果說新西蘭的立場語氣確實有些強硬,那是「對澳大利亞的感受表示尊重和支持」,而不是新西蘭「盲目加入反華戰車」。

這些非常短期的趨勢很重要。

但長期的趨勢也是如此。

一個是新西蘭對「印太(Indo-Pacific)」地緣政治概念的熱情日益高漲。

印太地區替代了更常見的亞太地區(Asia-Pacific),最初在 2007 年由一位印度學者最先提出,然後在 2011 年左右被日本和澳大利亞的政策制定者採用。

但正是川普政府,尤其是國務卿邁克·蓬佩奧(Mike Pompeo),真正普及了這一概念,並將其帶入外交主流。

「印太」背後的隱祕目的是淡化中國在該地區的中心地位。

親美的前外交部長溫斯頓·彼得斯(Winston Peters)在任期間就熱衷於使用這個詞,他對中國(共)一直持懷疑態度。

但似乎令人驚訝的是,在彼得斯離開後,不是川普政府粉絲的馬胡塔和阿德恩繼續接受這個詞彙,在今年預算文件中就是使用的「印太地區」。工黨對印太地區的熱情表明該術語的受歡迎程度跨越了黨派界限。

這在很大程度上是因為美國對中國(共)的態度:儘管在很大程度上否定了川普的所有事項,但拜登政府卻採用了川普政府對中國(共)發起的印太言論和對中國(共)施加的壓力。

這種連續性的例子不難找到。今年 3 月,美國國務卿安東尼·布林肯(Antony Blinken)和國防部長選擇共同前往日本和韓國(這本身是一個非常不尋常的舉動),作為他們象徵性的首次出訪。同月,體現印太概念的澳大利亞、印度、日本和美國組成的相對較新的四國集團(Quad)以虛擬形式舉行了第一次峰會。

在外交方面,這些印太會議的象徵意義,以及它們的早期時機,有點像大錘。

正是這最後一個趨勢,政治觀點截然不同的政府之間的連續性和共識,可能是最重要的一個趨勢。

傑弗里·米勒是民主項目(Democracy Project)的國際分析師。他曾在中東生活和旅行,能說流利的阿拉伯語。

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責任編輯:藍克

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