【大紀元2021年07月07日訊】7月1日，美國國防部向國會提交了關於中共海軍的最新評估報告（China Naval Modernization: Implications for U.S. Navy Capabilities—Background and Issues for Congress） ，詳細描述了中共海軍可能的戰力，以及對美軍帶來的挑戰。
報告描述，中共海軍過去 25 年裡不斷追求現代化，已成為中國近海地區一支強大的軍事力量，並出現在更遠的海域，包括西太平洋、印度洋和歐洲水域。報告認為，中共海軍對美國海軍維持戰時控制西太平洋藍水海域的能力構成重大挑戰，冷戰後美軍首次面臨此類挑戰。
中共海軍的目標
報告描述，中共海軍既廣泛採購艦船、飛機和武器，也在全面改進維護、後勤、條令、人員培訓以及演習等方面；中共海軍應該在發展台海戰事的能力，希望成為反介入策略的一部分，以阻止美國干預，或者至少延遲或降低美軍干預的有效性。
中共也在尋求控制中國近海地區、特別是南海，並試圖在200 海里範圍內的海洋專屬經濟區限制外國軍事活動。中共還希望保護海上交通，特別是通往波斯灣的交通線，並試圖取代美國在西太平洋的影響力，以確立地區領先大國和世界主要大國的地位。
中國海軍的規模
報告描述，中共海軍目前在東亞國家中規模最大，戰艦總數量超過了美國海軍，2020 年底已擁有360艘戰艦，美國海軍為 297 艘。報告預計，到2025 年中共可能擁有 400 艘戰艦，2030 年將有 425 艘。
報告認為，中共海軍艦艇的設計和材料質量，在許多情況下與美國海軍艦艇的差距正在迅速縮小。中共海軍大量採購反艦彈道導彈、反艦巡航導彈、潛艇、水面艦艇、飛機、無人武器和相應的指揮、控制、通信、計算機、情報、監視和偵察系統。中共海軍的最終規模和組成並未公開，中共的軍事和政治領導人可能也沒有概念。
報告認為，中共海軍的薄弱領域包括：聯合行動；反潛戰；遠程目標的偵捜和打擊；遠離本土的海上補給能力；有限的海外基地和支持；新艦艇需大量人員培訓；缺乏近期作戰經驗。
報告評價，儘管中共海軍有局限和弱點，但可能足以執行中共領導人感興趣的任務。中共還大幅增加了海警的規模，在東亞規模最大，還有龐大的海上民兵，包括大量漁船，並以此提出近海地區的海洋主張。
中共海軍哪些艦艇快速增加
報告透露，中共海軍正在迅速淘汰較舊的單任務戰艦，但2005 年以來，艦艇數量淨增 117 艘。其中84 艘屬於導彈快艇類，約佔 72%，包括快速巡邏艇淨增加35 艘，輕型護衛艦增加49 艘。這些都是小型戰艦，其它增加的大型戰艦包括：驅逐艦12 艘、護衛艦6 艘、兩棲艦艇15 艘。
報告評價，中共戰艦總數超過了美軍，但美國擁有更多的航空母艦、核動力潛艇、巡洋艦和驅逐艦，而中共有更多的柴電攻擊潛艇、輕型護衛艦和導彈快艇。
報告預計未來20年內，中共海軍艦艇總數還將增加 94 艘，包括驅逐艦39 艘、護衛艦38 艘，彈道導彈潛艇和核動力攻擊潛艇預計分別增加一倍以上，柴油攻擊潛艇數量將幾乎不變。估計中共海軍大型水面作戰艦將增加近一倍，小型水面作戰艦增加三分之一以上，大型兩棲艦艇也將增加，小型兩棲艦艇將減少。
中共的反艦導彈
報告提到，中共已經部署了兩種陸基彈道導彈，包括東風-21D射程超過1500公里，東風-26最大射程約 4,000 公里，能夠對地面目標進行常規和核精確打擊，也能對海軍目標進行常規打擊，但目前沒有展示過擊中海上移動船隻的測試。中共也在開發高超音速導彈，可能更難攔截。
報告認為，美國海軍艦艇從未面臨過高精度彈道導彈的威脅。報告討論了主動和被動應對措施的組合，可以令中共更難探測、識別和跟蹤美軍艦艇，如電磁干擾或欺騙等；標準三型和標準六型導彈能進行有效攔截外，還可以部署電磁炮和激光動能武器。最初的擔憂正在轉向更樂觀的評估，甚至有說法認為，美國有足夠的力量應對，不介意中共繼續消耗此類資金。
中共還有大量的反艦巡航導彈，一些設計來自俄羅斯，還有大量的仿製品，例如鷹擊-18，某些導彈的射程相對較遠。
中共的潛艇
報告評價，中共最新的潛艇可能仍然不如俄羅斯的最新潛艇，但比早期型號能力強得多。
中共海軍潛艇維持在65 至 70 艘，一直在替換舊型潛艇，大多數是常規動力攻擊潛艇，只有少部分核動力潛艇，包括至少6艘彈道導彈潛艇，每艘攜帶12枚巨浪-2型彈道導彈；還可能有8艘核動力攻擊潛艇；攻擊潛艇至少裝備一項或多項武器，包括反艦巡航導彈、魚雷、水雷。
預計到2030年，中共潛艇可能達到76艘，包括8艘彈道導彈潛艇、13艘核動力攻擊潛艇和55艘常規動力潛艇。彈道導彈潛艇可能配備射程更遠的巨浪-3型導彈，攻擊潛艇可能配備對地攻擊巡航導彈。
中共的航空母艦
報告認為，中共的遼寧號和山東號航母採用常規動力和滑跳式甲板，艦載機數量和有效性無法與美國10萬噸級的核動力航空母艦相比。報告披露中共的第三艘、第四艘正在建造，但第五艘被擱置，應該受到預算與核動力技術限制。
報告估計，中共最終可能會部署4到6艘航母，但大規模掌握艦載機作戰還需要一段時間。目前的艦載戰鬥機殲-15源自俄羅斯 Su-33，但滑跳起飛限制了航程和有效載荷。中共正在試圖開發殲-20隱形戰機的艦載型，或另一種殲-31 隱形戰機的艦載型；同時也在開發艦載預警機空警-600，類似於美國海軍的E-2 鷹眼預警機。
報告認為，中共航母在台海戰事中可能有一定價值，但並不重要，因為台灣在中共陸基飛機的航程內。中共航母更多用於展示大國地位，給其他國家留下深刻印像或造成恐嚇；但若與美軍作戰，中共航母極易受到美軍攻擊，此類攻擊可能會轉移美軍執行其他任務的注意力。
其他戰艦
報告描述，中共最新建造的055型驅逐艦排水量12,000 至 13,000 噸；美國海軍的提康德羅加級巡洋艦和伯克級驅逐艦，排水量分別約為 10,100 噸和 9,300 噸，3艘朱瓦特級驅逐艦排水量約為 15,600 噸。055 型戰艦2021 年服役數量將達到3艘，第一批總計建造 8 艘。
052型驅逐艦排水量約 7,500 噸，也配備相控陣列雷達和導彈垂直發射系統，外觀上類似美軍驅逐艦，目前20艘服役；預計4-5年內，可能會增加到39 艘；最新型號是052D 型，可能升級到 052DL ，加長直升機飛行甲板和填裝新雷達。
054型護衛艦，排水量約 4,000 噸，目前約30 艘，沒有再建計劃。056型護衛艦排水量為 1,300 至 1,500 噸，現役72 艘，佔據了近年來中共海軍艦艇總數淨增長的最大份額。
071型兩棲艦估計排水量超過 19,855 噸，目前服役8艘。美軍的聖安東尼奧級兩棲艦艇排水量約 25,900 噸。
最新的075型兩棲攻擊艦，排水量 30,000 至 40,000 噸，剛服役1艘，在建2艘。美軍的兩棲攻擊艦排水量為 41,000 至 45,000 噸。
報告認為，071和075 型兩棲艦艇用於登陸台灣具有價值，中共也會以此支撐在南海和東海的海洋主張。政治上，兩棲艦艇也可用於海軍外交，給其他國家留下印像或恐嚇。
報告描述，中共海軍主要在近海活動，但正在越來越多地遠離本土水域，包括不斷輪換部署到索馬里海域開展反海盜行動，並在吉布提建立了第一個海外軍事基地。
美國海軍的應對
報告描述，面對重大挑戰，美國海軍採取了一系列行動，向太平洋加大了部署，增強了印太盟國合作，以阻止中共可能採取的武斷行動。五角大樓正在考慮在太平洋地區建立一支永久性海軍特遣部隊，發出信號表明美國新政府正在認真對抗中共在太平洋地區的軍事集結和侵略行為。來自多個北約國家和日本、澳大利亞的 6 到 10 艘艦艇，通常在長達 6 個月的時間內可能加入該部隊。
報告還補充，前總統川普將對抗中共列為首要外交政策優先事項四年後，北約盟國也宣布中共構成了安全挑戰，並正在破壞全球秩序。五角大樓中國工作組最近完成了工作，向國防部長奧斯汀提出了建議，有關計劃在最後確定中。
美國海軍計劃增加戰艦數量至355 艘，採用分散艦隊架構，包括開發輕型兩棲戰艦和其他小型戰艦，還有無人艦艇和無人機等，使對手的目標偵測和定位複雜化，以減少因單個海軍平台破壞而導致的總體海軍能力損失。
海軍和海軍陸戰隊將實施新的分佈式海上總體作戰概念， 並支持海軍陸戰隊遠征前進基地作戰。
報告還介紹了川普政府時期提出的海軍未來更分散的艦隊架構，包括 382 至 446 艘有人艦艇和 143 至 242 艘大型無人艦艇，計劃採購高性能艦艇、飛機和武器系統，旨在提高對抗中共的反介入能力。
美軍也在開發新的反艦巡航導彈，射程可能超過中共的同類導彈；MQ-25無人加油機可以增加航母艦載機作戰範圍，使航母盡量遠離中共導彈的打擊區域。
報告認為，最不樂觀的估計，美軍航母在中共彈道導彈射程內，生存能力可能面臨重大風險；中共還可能在 10 年內超越美國，成為太平洋地區最強大的軍隊，中共可能很快就會有膽量試圖強行改變西太平洋的現有秩序。
比較樂觀的估計認為，美軍水面艦艇擁有 9,000 多個垂直發射導彈單元，中共只有 1,000 個左右；美軍的 50 艘潛艇完全是核動力，中共可能只有 7 艘；中共的戰鬥機和柴油潛艇無法添加燃料，作戰範圍有限。
報告評價，在一場曠日持久的戰爭中，美國可能仍會佔上風，中共不會從衝突中獲益，但美國和中共軍隊可能會面臨幾十年來從未有過的大規模損失。在某些地區突發事件中，中共可能在不擊敗美軍的情況下實現有限的目標。
從軍事政治角度來看，爭奪主導地位的能力可能會讓中共領導人相信，他們可以阻止美國干預中共與一個或多個鄰國之間的衝突。這會削弱美國的威懾力，並可能在危機中打破中共關於使用武力是否可取的辯論天平。
報告還警告，假如美國和中共軍隊保持當前的軌跡，亞洲將見證美國主導地位的逐漸消退。儘管軍事平衡的趨勢不利於美國，只要美國採取更多行動來加強威懾，將能繼續作為西太平洋穩定的最終力量。
責任編輯：高義
