【大紀元2021年09月27日訊】（大紀元記者常懷仁台灣台北採訪報導）美國、印度、澳洲、日本四國元首的「四方安全對話」（QUAD），針對COVID-19、印太區域等議題進行對話。台灣國策研究院27日主辦「QUAD四國峰會與中國威脅」座談會 ，台灣智庫諮詢委員賴怡忠在會議上表示，四國元首面對面談話就像「印太版的G7」，QUAD、澳英美聯盟（AUKUS）在拜登的印太戰略中扮演分工角色，QUAD是廣義安全，AUKUS是軍事。
美國總統拜登9月24日在白宮主持「四方安全對話」，與會者有澳洲總理莫里森、日本首相菅義偉、印度總理莫迪。白宮發布說明了拜登政府優先參與印太地區，重點是深化關係，對抗COVID-19、應對氣候危機、在新興技術的合作，並促進自由開放的印太區域合作。
賴怡忠表示，QUAD第一次是在今年3月22日，這次是第二次峰會，一個峰會一年舉辦兩次已經是「非常罕見」的狀況，也就是說這四個國家對如何促進四方安全對話的發展承諾非常強。另外此次QUAD，四個國家領袖的面對面峰會，這部分有點像是「印太版的G7」。
賴怡忠認為，拜登政府的作法是把印太戰略同盟化，會有不同的同盟來形構印太戰略裡關於軍事、防禦安全的不同分工關係，軍事圍繞著AUKUS，廣義安全是QUAD，QUAD可以更專注在科技、供應鏈、醫療衛生、政治等層面。
台灣國策研究院院長田弘茂認為，QUAD要面對的問題是未來的發展能不能機制化，而不是僅僅一個一年一次，甚至二次的高層對話，只是談談而已，而沒有實質的機制運作，如這樣恐怕效應會比較弱。重要的是QUAD在發展過程中是否會集中在安全議題？是不是會形成共識？這要看將來怎麼談。
印度是QUAD裡最大贏家
賴怡忠指出，印度對QUAD的軍事同盟化是否變成亞洲版的北約始終有著高度遲疑，因為印度不是QUAD的主導國，會擔心對QUAD的承諾會讓自己無法掌握，但是美、英、澳三國9月15日組成AUKUS，美國和英國協助澳洲建造核潛艦，讓QUAD發展成為軍事同盟的機率降低，使印度對QUAD的疑慮消除大半，因此印度是QUAD裡面最大贏家。
賴怡忠解釋印度對QUAD的疑慮，印度的外交傳統是「不結盟」，儘管面對中共和巴基斯坦的夾擊，不結盟仍保有自主性。另外與美國結盟，印度利用俄羅斯來平衡中國的策略會受到挑戰，而美日等國對印度洋沒有軍事支援，印中衝突，QUAD亦未聲援，因此加入QUAD對印度來說似乎是「本多利薄」。
賴怡忠分析，南海是印度與西太平洋第一島鏈的連結點，而印度對南海以東和以北的台海、東海、黃海沒有發言，說明了印度的戰略注意力是到南海為止，但是印度仍希望QUAD對中共能有牽制力。
印度地理位置重要 成要角
賴怡忠指出，歐洲近期對印太戰略的重視、印度和歐盟國家共享民主價值、歐盟向亞洲的政治動線要通過印度洋，增加了印度在歐盟國家中的分量，在AUKUS宣布的同一天，歐盟公布印太戰略，其中之一就是印度洋，而法國、英國、歐盟等亦積極邀約。
賴怡忠舉例，當AUKUS引發法澳爭議後，法國的反應是與印度電話會談，而法國的印太戰略是在印度洋和印度合作，在南太平洋跟澳洲合作，因此印度可以成為「四方安全對話」中可以和歐洲溝通的要角。
澳洲的表態與對台灣的意義
澳洲國立大學亞太學院講師宋文笛表示，澳洲的戰略選擇是要選美國還是中國還是兩個都不站邊，而AUKUS顯示了澳洲站美國這邊，因為近年來美中關係的緊張，澳洲能夠同時跟兩強交好的空間被壓縮，所以澳洲只好明確地選美國。
他認為，澳洲轉向對台灣的意義，第一點是安全面上多了一個地緣上跟台灣價值觀接近的國家，願意在台海有事且美國願意出動的前提下，以軍事力量參與台海；而在外交上，澳洲會有更大動力協助台灣鞏固南太平洋的邦交，未來澳洲在慢慢興起的美澳台對話中可以扮演重要角色。◇
責任編輯：鄭樺 #
