【大紀元2022年11月17日訊】（大紀元記者李怡欣、張原彰台灣台北報導）台行政院會17日通過經濟部研擬的「台版晶片法」《產業創新條例》修正草案，不限適用產業別，只要技術創新，且居國際供應鏈關鍵地位的公司，研發費用的25%以及購置先進製程全新機器支出的5%，均可抵減當年營所稅，兩者合計上限為總稅額50%，未來不只半導體，包括5G、電動車等下世代及國際重要供應鏈領域可望受惠，且申請對象不限台灣企業。
經濟部表示，近年一連串全球重大事件干擾供應鏈運作下，各國為實現關鍵產業自主化，紛紛就關鍵產業祭出鉅額補貼及擴大租稅優惠，例如美國《晶片法案》提供補貼，並針對建廠及設備投資給予25%抵減率的租稅優惠、日本提供建廠及設備補助、韓國給予抵減率最高40%的研發投資抵減，及抵減率10%的設備投資抵減等。面對全球競爭壓力，經濟部借鑒各國獎勵措施，並盤點現行法規，提具本修正草案。
廠商抵減總額 不得超過營所稅5成
《產業創新條例》第10條之2、第72條修正草案，針對技術創新且居國際供應鏈關鍵地位的公司，提供投資前瞻創新研發支出25%，抵減當年度應納營利事業所得稅額，並得以購置用於先進製程的全新機器或設備支出5%，抵減當年度應納營利事業所得稅額，且該機器或設備支出不設金額上限；二者合計的抵減總額，不得超過當年度應納營利事業所得稅額50%。
另有效稅率部分，預計112年度有效稅率比率訂為12%，原則上民國113年達15%，但條文保留維持12%彈性，以因應國際經濟情勢變化。
草案送立院審議，經濟部指出，後續將積極與朝野黨團協調，拚明年元旦上路，盼鞏固台灣的國際供應鏈地位，讓產業成為保護台灣國防、經濟安全的堅實後盾。若完成修法程序，可如期於2023年1月1日起施行，期限至2029年12月31日止。
蘇貞昌：供應鏈去台化是謬論
行政院長蘇貞昌17日強調，此次修法將有助促進下世代關鍵產業與技術持續深耕台灣，鞏固包括半導體在內的整體產業鏈韌性，以及國際競爭優勢，對台灣經濟及國安有實質助益。有些政治人物惡意炒作台灣地緣政治風險，鼓吹供應鏈「去台化」，唱衰台灣，但攤開事實擺在眼前，都足以證明這些是錯誤謬論。
蘇貞昌表示，就政治面而言，14日《經濟學人》雜誌談2023年趨勢的特輯封面，將總統蔡英文和美國總統拜登、烏克蘭總統澤倫斯基等世界領導人放在一起，報導稱「台灣是繁榮民主國家、半導體重鎮」。
在經濟面上，蘇貞昌指出，近期國際投資鉅擘巴菲特（Warren Buffett）大舉買進台積電存託憑證（ADR）超過41億美元（近新台幣1,300億元）。此外，荷商艾司摩爾（ASML）近期宣布加碼投資台灣，預計明年7月選在北台灣啟動史上最大在台投資案。
不只國際大舉投資台灣，台國內的全球第四大IC設計公司聯發科，15日聲明每年在台投資近3千億元，不會將供應鏈移出台灣。另外，台商回台投資已超過新台幣1.8兆元。蘇貞昌說，「凡此種種，都是讓那些惡意炒作台灣風險的錯假訊息，不攻自破的最好證明」。
半導體業者反應佳 樂觀其成
國際半導體產業協會（SEMI）全球行銷長暨台灣區總裁曹世綸說，受地緣政治影響，各國陸續於近年推出晶片法案，擴大投資當地半導體產業，樂見台灣政府為半導體產業提出相應政策。這不僅為台灣半導體產業挹注國際競爭資源，更顯見政府樂於傾聽產業建言，並給予實際作為。
業者部分，台積電、聯電及聯發科等半導體大廠皆正面看待。台積電對此表示，將持續投資台灣，樂觀其成。
聯電指出，公司將持續投資先進特殊製程，雖然設有門檻，尚無法確定是否適用，不過，修法方向是鼓勵企業研發創新，相當正面。
聯發科表示，仍在了解法案細節，希望法案對於半導體設計及製造，有因應不同需求的配套措施。以目前全球半導體產業國際競爭態勢來看，對願意加大研發投資的台企提供更好誘因，對台灣半導體產業會有很大幫助。
封測大廠日月光半導體執行長吳田玉則說，歡迎政府對台灣重點產業在稅制上提出與時俱進的修法。未來10年，半導體產業大環境會有更大挑戰，產業在全球各國高額補助及多重管制下，競爭將更艱難。此次修法業界樂觀其成，實質影響有待法規細節及配套措施。
學者：與美中相比 台灣更有技術性
中央大學台經中心執行長吳大任接受《大紀元時報》採訪時提到，對「台版晶片法」樂見其成，台灣產業過去走垂直分工的發展模式，在研發能量與系統整合等層面上較弱勢，而此次法案對此進行補足。
吳大任認為，相較於美國的《晶片法案》與中共對半導體的補貼，台灣的做法更有技術性，重在解決產業長期的發展問題。他說，美國直接降低廠商生產成本，這短期內有效，長期未必有好效果。中共對半導體的補貼更大手筆，但對中國半導體的扶植成效有限。
吳說，台灣這次美中不足的是，只有針對研發金額到一定規模的大企業進行補貼，中小企業反而吃不到。這會導致幾個問題，首先是新進廠商的門檻變高，第二是公平性問題，台積電是最大受惠者，但他們有七成股東是外資，等於多數是外國投資人受惠。另外，政府資源有限，擴大對大廠商的補貼，會排擠到其他資源，「這些都是比較遺憾的部分。」◇
責任編輯：玉珍
