【大紀元2022年02月21日訊】（大紀元記者駱亞、程靜採訪報導）北京和台灣去年9月先後申請加入CPTPP，近日CPTPP召開會議討論入會申請案。兩岸角逐誰將勝出呢？專家分析，理論上台灣更有機會，但是中共會利用影響力阻止台灣；另外，日本在CPTPP居主導地位，曾明確表態支持台灣。
北京在去年9月16日申請加入CPTPP，台灣隨即在9月22日宣布申請加入。根據規定，該申請書經會員國開會決定是否啟動入會程序；若達成共識，則成立入會工作小組與申請國進行談判。
CPTPP於上週五（18日）召開資深官員會議，今年的輪值主席國新加坡在會後發布新聞說，成員國針對各「經濟體」的申請案交換意見，並重申有意加入者都必須符合CPTPP的高標準。
CPTPP帶動的不只是經濟
台灣國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲對大紀元說，「所謂CPTPP的高標準，一方面要發展區域的經濟合作，二方面是希望所有的成員國都可以帶動國內的經濟高速發展。」
CPTPP（跨太平洋夥伴全面進步協定），原稱TPP（跨太平洋夥伴關係協定），最初由亞太經濟合作會議成員2002年發起，2017年1月美國退出後，11月改組為CPTPP，2018年3月由日本、加拿大、澳洲、新西蘭、馬來西亞、新加坡、越南、汶萊、墨西哥、智利以及秘魯共同簽署，12月生效。
CPTPP人口規模近5億、GDP總額超過11萬億美元，以促進亞太地區貿易自由化為宗旨。除中台外，英國去年2021年1月31日正式申請加入CPTPP。
蘇紫雲表示，CPTPP不再是傳統的純粹經濟的思考，而是希望經濟發展可以穩定每個國家的內部，令區域安全獲得強有力的保障基礎，這是它的構想。所以才會有所謂協定內容都是很高標準的說法。
他說，CPTPP不只是以往經濟性的基本規定，即對關稅問題、技術性貿易障礙問題的規定，還有更多的軟性管理，包括金融服務、電信商務、電子商務等；還有智慧財產權，特別包括比較新的勞工跟環境兩個議題等。
中共能滿足CPTPP規範？分析：現階段很難
CPTPP提高了標準，蘇紫雲說，北京要滿足CPTPP細部規範，現階段很難，除非在政治上改革，增加透明性，特別是關於政府採購電子商務方面，都會涉及到政府的透明度。
他認為，「北京加入CPTPP很難，它提出這個（加入申請）主要是作為緩兵計。」
他說，「根據CPTPP協定內容來看，第一，中共本身的社會跟政府的透明度，已經不太符合CPTPP精神。
「第二，就算其它國家可能會卡台灣，但是關鍵的，日本應該會去除台灣障礙。所以我們才說台灣能加入會議議題。
「第三，相較於1999年跟2000年的WTO，世貿組織也遇到北京或是台北入會問題，當時西方民主國家的戰略思考，希望讓中國（中共）加入成為一個負責任的國家，也希望中國（中共）可以做政治的改變。但是現在，美國跟西方國家已經高度採取戒備狀態。」
台灣經濟自由化政治民主 機會遠高於中共
蘇紫雲認為，從國際政治經濟發展到現在這樣的架構，都可以做合理的評估，台灣機會遠高於中共。
上週，美國智庫傳統基金會及華爾街日報發布《2022經濟自由度指數》（2022 Index of Economic Freedom），台灣在184個經濟體中排名第6名，從2009年的第35名持續上升。而中國一直處於低位，今年為158名。
經濟自由度指數是以4大面向（法律制度、政府規模、監管效率及市場開放）及12項作評比指標。
台灣智庫的副執行長董思齊也對大紀元表示，台灣現在經濟是自由化，政治也是民主化，這對於台灣再加入這種高規格、高標準的CPTPP，是很有利的。
不過，他說，CPTPP或任何國際組織或經貿組織，很重要一點就是它的遊戲規則，也就是說要怎麼樣的程序才能夠加入。
董思齊說，CPTPP會員國是不是能夠依照經濟自由度、貿易自由度，還有國內政治穩定狀況來做高規格審查？如果沒有其它政治干擾，事實上台灣是比較有利於去申請加入CPTPP的。
分析：中共或利用親共國家阻止台灣
根據CPTTP規定，只要一個會員國反對，非會員國就不能加盟。蘇紫雲說，中共強烈反對台灣加盟，並對已加盟國持續展開公關活動。
目前在CPTPP會員國裡，董思齊說，包括新加坡、秘魯、紐西蘭、馬來西亞、墨西哥、智利這些國家，其實跟北京之間的關係，都算是比較友好的。
本年度新加坡是CPTPP輪值國。董思齊認為，新加坡很有可能會被中共鎖定來阻止台灣加入CPTPP，或者用台灣是否加入來加速中國的加入。另外，墨西哥也有可能，因為其經濟上對北京有期待。
北京目前達不到CPTPP自由貿易的高標準，但董思齊認為，北京很可能會是，第一，利用友好國家來阻止或減緩台灣入會的腳步；第二，讓台灣是否可以入會，變成北京是否入會的一個籌碼，以此獲得其它主要國家的支持。
董思齊表示，畢竟北京過去幾年跟很多國家簽訂程度不一的經貿協議，或是加入區域或國際的經貿組織，但是不管在公平競爭方面，或是國家主導影響企業方面，或是政治介入影響經濟自由化方面，或是貿易公平性方面，問題還是非常多。
「各國也會關注，北京加入是不是能讓CPTPP達到原來的目標，或者能更友善的、讓區域之間更好的公平競爭、達成互惠的環境呢？」他說。
日本支持台灣 台日關係最大阻礙已消除
在CPTPP體系中日本居主導地位。台北的中華經濟研究院WTO及RTA中心副執行長李淳對美國之音表示，「目前為止，唯一積極正面，而且多次表達歡迎或支持台灣的就是日本，這是為什麼日本的態度立場很重要。」
台灣申請加入CPTPP後，時任日本外務大臣茂木敏充即明確表示，台灣與日本共享自由、民主、人權、法治等核心價值，且有緊密經貿關係，是極為重要的夥伴，歡迎台灣提出申請加入CPTPP。
日本首相岸田文雄去年12月在參議院答詢時也說，對於台灣申請加入CPTPP表示歡迎，但對北京的入會案則抱持審慎態度。
台灣政府近日宣布，2月下旬正式解除對曾發生核災的日本福島地區食品的禁令。該禁令長達10年。台北的當代日本研究學會第一副會長陳文甲對美國之音表示，這消除了台日關係間最大阻礙，日本支持台灣加入CPTPP的立場將更為堅定。
李淳也說，台灣解除福島食品的進口管制，等於拔掉了台日關係最大的一根刺，也讓日本可以毫無保留地支持台灣。
CPTPP入會審查採取「共識決」，新申請國必須獲得全體成員國無異議的一致支持。李淳認為，共識決確實讓台灣的入會案充滿變數，但樂觀以待，只要沒有任何會員明確反對台灣入會就算是成功了。
責任編輯：李穹#
