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何良懋:加聯邦2022財政預算案未切中要害

加拿大聯邦2022財政新預算案的重點之一,是未來2年內禁止外國買家在加拿大置業。資深媒體人何良懋認為,新預算案未能開創性地解決住房及民生問題。(iStock)
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【大紀元2022年04月15日訊】(大紀元記者欣文加拿大溫哥華採訪報導)加拿大聯邦財政新預算案4月7日公布,重點之一就是未來2年內禁止外國買家在加拿大置業。資深媒體人何良懋認為,新預算案未能開創性地解決住房及民生問題,宣傳效果大於實際作用。

新措施存漏洞 對海外賣家影響有限 

何良懋表示,首先,所謂禁止海外買家購房是有例外的。

在加拿大讀書的外國學生、在加拿大的海外僱員、海外公司,還有加拿大的永久居民,都不受此限制。外國的資金、特別是大陸的資金,仍然可以通過這些方式買到加拿大的住宅。在某種意義上講他們也是外國買家,因為他們沒有在加拿大入籍。

其次,所謂對於炒樓收入全額徵稅是可以規避的。

現在規定任何人出售購入不到12個月的房產,也就是轉名,賣房的利潤作為商業營業的收入,要全額徵稅。但是過了12個月再賣房,就可以躲過去,可以省幾萬塊錢的稅。其實等12個月也不是難事,賣房手續也需要好幾個月。

何良懋認為,實際上,如果以加拿大房屋價格最貴的兩個大都會:多倫多、溫哥華地區,非居民擁有的住房的比例不足5%。所以這個限制外國買家在加拿大置業的措施,其實是用來看的花招、或者是用來滿足民粹主義的思想,並非壓抑房價、實質保護加拿大房產置業者的有效政策。對整體的房價影響可以說是微乎其微的。

供不應求是關鍵 需激勵政策加快建設 

何良懋指出,其實,類似的研究在溫哥華10年前已經有學者做過了。外國買家的影響是很小的,最大的問題是來自於對房屋的需求不斷上升,而住房供應量不足。所以就算打擊海外買家也是於事無補的。

房屋需求不一定都來自外國買家,本地的需求不斷上升,也推高了房價,造成首次置業人士就出現「上車難」(首付難)的情況。特別是三四十歲的首次置業者,是首當其衝的。所以說,聯邦新財政預算案禁止外國買家兩年內不得購買房產的做法,是自由黨拿來做宣傳重於實質,口惠而實不至。沒有提供切中要害的政策,卻好像收到了宣傳效果。

何良懋認為,這次聯邦的房屋政策提到,預計在5年內造10萬套新的屋宇單位,又在5年之內提供40億加元啟動一項新的住房加速的基金。這40億元是去年政綱提到的,但是建房屋的數量肯定是「彈票」(無法兌現)了。

因為去年選舉的時候,聯邦保守黨第一個提出,未來5年建造100萬套房屋。自由黨幾天也提出,未來4年建造140萬套房屋。以平均數計算,一年都應該有35萬套。現在自由黨卻說5年才能造10萬套,何良懋認為這是「嚴重彈票」,完全沒有兌現其政綱。它在房屋政策中提出的新房屋數量嚴重縮水,可能也反映出其對提高供應量是無能為力的。

另外,加拿大有這麼多的地產商,為什麼沒有一些優惠措施來激勵這些地產商加快開發,或者在其他政策上加快流程,不只是集中在市中心或房屋熱門的地方在近郊或者是衛星市鎮的地區,加大建房數量。在這方面,自由黨政府同各省、各大城市,例如同溫哥華、多倫多、卡爾加里和愛民頓的協調是需要改進的。

何良懋覺得,為首次置業者設計的免稅儲蓄戶,可能對某些首次置業者來說更加實惠。但是,如果不是在源頭、建房數量上面著眼,利用市場的力量去加大供應,以舒緩需求壓力;不從上游的方針去處理問題,只是對一些年輕置業者提供補貼等,是解決不了問題的。

房屋政策對實際需求缺乏前瞻性 

何良懋指出,2022年加拿大的移民總數預計會達到43萬,移民部長都說相信43萬可以達標。這些人不會來做露宿者,怎麼安置他們呢?

對於香港,從去年開始已經有救生艇計劃,我們知道有一些年輕的家庭正在前往加拿大。自香港2019年反送中運動到今天,預計陸續有很大批來自香港、甚至來自台灣的移民會抵達。

未來三五年,加拿大會湧入很多新移民、回流移民、甚至烏克蘭的難民, 他們並不見得是年輕置業者,新政策如何能針對他們的需求提供幫助,滿足這一批新來加拿大的潛在用戶?

何良懋認為,現在聯邦自由黨就是頭痛醫頭。因為他們的選票很多是來自年輕人和新世代,所以就要滿足他們。但是坦白說,他們很多人是租房子的。其次,他們很多都說有家長在後面支持的,並不是他們的真正實力。

三四十歲的業主,才是真正最大的用戶群。這些人已經進入社會15年以上,他們要置業仍然面對房價飆升、首期難以負擔的問題。他們只能退而求其次, 到遠離城市的地區去物色房子。但現在油價飛漲,省了房錢但是未必能抵消得了交通支出。

所以在這種情況下,房屋問題其實也是一個民生的連鎖問題。

2022年度財政預算案對這方面完全沒有任何前瞻性的政策考慮,制定聯邦財政預算的官員,好像是等問題來了再說。這是很令人失望的。

新政策應考慮加國經濟可持續發展

何良懋還指出,因為過去兩年由於疫情,令財政開支大幅上升,我們的國債已經天文數字。以去年國會預算辦公室的估算,我們的國債正以每天近4億加元的數字上升,每年要還的利息是以百億計算,要幾代加拿大人才能還清目前的債務。雖然今年的情況有所好轉,但是現在有烏克蘭戰爭,令加拿大的開支又增多了。加拿大的經濟是否可持續發展,是個很大的問題。

何良懋表示,這個財政預算案對於加拿大的商業、對於我們國家的收入、造財富,看不到有什麼高妙的設想,很實際的決策,鼓勵我們吸收更多資金進來,更多人來創業;或者更多的加拿大人會留在加拿大而不會到美國、到更高薪的地方去發展。我們看不到聯邦政府有這些導向性的政策。所以何良懋很擔心,現在在房屋政策方面這種所謂的優惠、補貼或者限制外國買家,也許會是曇花一現的效果。

總的來說,何良懋覺得執政自由黨這份財政預算案,未能夠大刀闊斧,有開創性的政策去解決住房及民生問題。有關房屋政策,真的是扶得東來西又倒。至於有觀點認為,政府只會花錢,不顧後果。他表示這是二世祖的風格,不過這也是加拿大人的選擇。◇

責任編輯:陳沁怡

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