美日深化與菲律賓聯盟 菲中關係生變

菲律賓連番抗議中共 並終止菲中南海能源開發談判

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【大紀元2022年06月26日訊】(大紀元專題部記者東方皓綜合報導)菲律賓新總統小馬科斯上台前夕,為加強美菲、日菲聯盟,美國和日本密集行動。美國副國務卿會晤小馬科斯,強調加強雙邊關係與長期聯盟;日本外相林芳正將出席菲總統就職儀式,並擬對菲律賓進行裝甲車等軍事技術支援,日菲還將進行太空領域防衛合作。

與此同時,菲律賓接連抗議中共南海休漁令,抗議中共船隻在菲海域非法作業,指責中共海警船騷擾菲船隻,並終止菲中南海能源開發談判。

日本外相林芳正將出席菲總統就職儀式

日本共同社6月21日報導,據多名外交消息人士透露,為了出席6月30日在菲律賓舉行的下屆總統小馬科斯(Ferdinand Romualdez Marcos Jr.)的就職典禮,日本外相林芳正已在協調出訪馬尼拉。這將是2004年的川口順子以來,再次有日本外相出席菲總統就職宣誓儀式。

林芳正除了在馬尼拉出席菲律賓新總統就職典禮外,還計劃與小馬科斯舉行會談。鑒於東海和南海的局勢,他希望能為實現「自由開放的印度太平洋」而合作。預計雙方還將商定包括基礎設施建設在內的經濟和海洋安全等領域的繼續合作。

報導指,日方考慮到加強海洋活動的中共,有意與菲律賓新政府構建關係。對於中共軍隊越過聯結日本南西諸島、台灣和菲律賓的「第一島鏈」,日美兩國加強了警惕,重視成為安全要衝的菲律賓。

日本航空幕僚長:日菲將進行太空領域防衛合作

6月23日,正在菲律賓訪問的日本航空幕僚長井筒俊司在北部呂宋島克拉克空軍基地舉行記者會,表示將推進向菲律賓的防衛技術轉移,並稱兩國對在太空領域合作提高監視能力很感興趣。兩國考慮到中共在南海的軍事活動,正在加強防衛合作。

井筒指出,兩國都對從太空監視活動很感興趣,且如何利用人造衛星收集信息也是重點,對包括對軟件方面的合作持積極態度。

井筒表示,基於協定出口的防空雷達,日本除了對菲律賓軍隊的使用訓練外,還可就控制雷達的軟件進行合作。

日方從小牧基地(愛知縣小牧市)派遣了C-130H運輸機和約20名隊員參加聯合訓練。

共同舉行記者會的菲律賓空軍司令坎拉斯(Connor Anthony Canlas)積極評價日本提供雷達之事,強調「此前與日本的關係只有經濟,現在還在軍事和國防領域加強合作」。

日本提議對菲律賓進行裝甲車等軍事技術支援

菲律賓《每日詢問者報》(INQUIRER)6月16日報導,日本向菲律賓的軍產複合體提出了一項軍事技術支援方案,包括裝甲車、彈藥和人造衛星等。據外交消息人士透露,考慮到在南海加強軍事活動的中共,日本計劃對6月底將上台的小馬科斯政府進行密切溝通,力爭加強安保合作。

報導說,方案內容為提供可覆蓋菲律賓北部呂宋島全域的通信系統,以及三菱重工業公司轉移裝甲車零部件製造技術。

菲律賓國防部6月16日承認報導屬實。

日本與菲律賓兩國政府於2016年2月簽署了關於防衛裝備品和技術轉移的協定,基於協定締結了防空雷達的出口合同。今年4月在東京首次召開外長防長磋商(2+2),會後發表的聯合聲明說「將通過防衛裝備品和技術轉移,進一步加強整個防務關係」。

美國副國務卿會晤小馬科斯 維護美菲聯盟

6月9日,美國副國務卿溫迪‧舍曼(Wendy Sherman,又稱謝爾曼)在馬尼拉會見了小馬科斯及其顧問,雙方同意加強各方面的雙邊關係,加強長期聯盟。

美國國務院發言人內德‧普賴斯(Ned Price)在一份聲明中說,副國務卿和菲律賓侯任總統強調共同合作,加強在經濟,包括公私夥伴關係、清潔能源和數字經濟方面合作的重要性。兩人還強調美菲聯盟對印太地區和世界安全與繁榮的重要性,以及促進菲律賓尊重人權和法治的重要性。

舍曼在推特上說:「我們討論了加強我們的長期聯盟、擴大人與人之間的聯繫、深化我們的經濟關係、促進人權以及維護一個自由和開放的印太地區。」

將於6月30日上任的小馬科斯將菲律賓與美國的關係描述為特殊且「非常重要」。

新總統上任前 菲律賓終止菲中南海能源開發談判

菲律賓新政府上任前夕,現任外交部長洛欽(Teodoro Locsin Jr.)6月23日透露,總統杜特爾特已經下令終止菲律賓與中共的聯合石油勘探討論。

在菲律賓外交部成立124周年的談話中,洛欽說,雙方努力談判了3年,在《憲法》規定的範圍內取得了進展。然而,再往前走一步就有可能出現「憲法危機」。他解釋,因政府無法逾越《憲法》規定的法理框架,因此必須停止談判,但並未透露談判是何時停止的。

洛欽說:「總統已經作出指示,也就是石油和天然氣的討論完全終止了。沒有任何事情是懸而未決的,一切都結束了。」並強調,這3年的談判並未犧牲主權,「甚至連一點點都沒有」。

洛欽說,保護菲律賓主權的責任現在落到了下一屆政府的肩膀上,「《憲法》規定的是白紙黑字。交出菲律賓主權的任何部分都不是一種選擇」。

南海地區擁有豐富的石油和天然氣儲量。2018年11月,菲律賓和中共簽署了一份諒解備忘錄,兩國政府同意建立一個政府間聯合指導委員會,研究可能的能源合作。

如今洛欽的這番談話,代表該談判未有成果,正式結束。

菲律賓1987年《憲法》規定,公共領域所有土地、水域、礦產、煤炭、石油等其它自然資源都歸國家所有。自然資源探勘、開發和利用應受國家全面管制和監督。國家應保護其海洋財富,其使用和享有僅限於菲律賓公民。

即將在6月30宣誓就職的菲律賓候任總統小馬科斯尚未宣布外交部長人選。但他今年5月26日受訪時曾表示,他將維護國際仲裁法庭對南海主權爭議的裁決,在南海議題上新政府不會允許任何「平方毫米」的菲律賓沿海海域權利被踐踏。

菲律賓抗議中共船隻在菲海域非法作業

6月10日,菲律賓外交部向北京提出新的外交抗議,譴責中共船隻違法捕魚、跟蹤菲律賓船隻等「非法行動」。

菲律賓外交部在聲明中指出,中國漁船不僅在菲律賓專屬經濟區內的仁愛礁(Ayungin Shoal,也稱仁愛暗沙)一帶「非法捕魚」,中共海警船還跟蹤了進行輪換和補給任務的菲律賓船隻,並安裝浮標和魚網封閉淺灘入口。

菲律賓表示,「2016年的仲裁,肯定了仁愛礁位於菲律賓專屬經濟區和大陸架內。中方無權捕撈、監測或干涉菲律賓在此的合法活動。」

6月9日,菲律賓外交部在一份聲明中指出,2022年4月起,又有大量中共船隻聚集在「牛軛礁」內非法作業,破壞了地域穩定。

中方所稱的牛軛礁,菲律賓稱其為朱利安‧費利佩礁(Julian Felipe Reef,西方多稱Whitsun Reef)。菲律賓外交部表示,該島礁位於菲律賓200海里專屬經濟區內。

「中國漁船和其它海上船舶在未經許可的情況下長時間停留,不僅是非法的,而且也是該地區不穩定的根源。」聲明中說。

一年前,2021年4月也有大量中共船隻聚集在該水域,長時間逗留引發國際嚴重關切。

當時,中共稱「牛軛礁」是中國南沙群島的一部分,中方「漁船」在附近躲避風浪,一直是「正常做法」。

菲律賓表示,中國船隻的持續聚集違反了國際法,包括1982年《聯合國海洋法公約》(UNCLOS)和2016年具有約束力的最終仲裁裁決。

菲律賓政府呼籲北京停止這些非法和不負責任的行為,避免海上緊張局勢進一步升級,並立即將其所有船隻撤出菲律賓海域。

菲律賓抗議中共南海休漁令 指責中共海警船騷擾菲船隻

菲律賓當局5月31日表示,已就中共單方面宣布南海禁漁令提出外交抗議,並指責中共海警船騷擾菲律賓船違反菲律賓的管轄權。

菲律賓外交部在一個聲明中指責中共海警船在菲律賓專屬經濟區(EEZ)內的兩個地點,擾亂菲律賓一個聯合海事科研使命和能源鑽探。

菲律賓外交部說,中共海警的行為不符合無害通行,是對菲律賓海上管轄權的明顯侵犯。

菲律賓外交部還在另一個聲明中譴責中共在南海實行的年度夏季休漁期。這個休漁期的範圍包括越南和菲律賓專屬經濟區內的海域。

中共實行的年度夏季休漁期始於2022年5月1日,到8月16日結束。

聲明說,中共的南海休漁期違反了荷蘭海牙常設仲裁法院2016年7月做出的有利於馬尼拉的裁決。

該裁決認定中共對南海多數海域宣稱擁有主權的「九段線」主張在國際法下沒有效力。而菲律賓在200海里專屬經濟區(EEZ)範圍內,有權利用天然資源。

菲律賓是中美地緣政治競爭的支點

菲律賓是四面臨海的島國,位於第一島鏈的南端,北臨台灣,西臨世界最繁忙的商業運輸線南海;東部的菲律賓海位於第一島鏈與第二島鏈之間,是中共艦艇進出太平洋的必經之路,戰略地位極其重要。

菲律賓和北京在南海領土主張上一直存在衝突,南海是一條戰略水道,每年約有3萬億美元的貿易量通過南海。中方聲稱擁有南海的大片領域。但2016年國際仲裁法庭裁決,判定北京的主張無效。

菲律賓也因此成為中美地緣政治競爭的支點。菲律賓與美國簽訂了國防條約,但該國即將卸任的總統杜特爾特對北京示好。

小馬科斯當選,觸發了美中爭取菲律賓的角力。美中領導人在小馬科斯勝選之後,均向他祝賀,並表達加強雙邊關係的願景。在美國、日本密集動作加強美菲、日菲聯盟的背景之下,菲律賓接連抗議中共,並終止菲中南海能源開發談判,折射出菲中關係已生變。◇

責任編輯:連書華 #

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