分析:美議員接連訪台 促拜登測試中共紅線

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【大紀元2022年08月16日訊】(大紀元記者張婷綜合報導)美國國會議員頻繁組團訪問台灣,令中共越發憤怒。彭博社分析指出,國會正在採取一系列行動,迫使拜登總統測試北京的紅線。國會近期最受關注的行動就是眾議長佩洛西(台譯:裴洛西)的訪台行動。

根據台灣政府聲明和國會旅行記錄,在過去十年中,至少有149名美國參議員和眾議員訪問了台灣,其中包括拜登執政迄今的33人。

近幾個月來,北京對美台發出越來越尖銳的警告,即不要在台灣問題上考驗其決心。在美國眾議院議長佩洛西訪台後,中共上週發布對台白皮書,宣布不會放棄使用武力統一台灣,並強調如果外部干涉勢力挑釁逼迫,「甚至突破紅線,我們將不得不採取斷然措施」。

中共在白皮書中闡述其看法,即美國正在通過包括策劃與台灣的官方交流,增加武器銷售等行動來破壞中方的主張。

無論是中共白皮書的威脅還是中共一直以來的戰狼言論,只會促使美國國會對台灣的支持。佩洛西說,「美國對台灣2,300萬人民的聲援在今天比以往任何時候都更加重要,因為世界面臨著在專制和民主之間的選擇。」

在中共發表白皮書幾天後,美國議員再次組團訪台。除了國會議員接連訪台外,國會的一些加強挺台法案也刺痛了中共敏感神經。彭博社說,無論拜登是否願意,國會的一系列行動都是在迫使拜登測試北京在台灣問題上的紅線。

相隔不到兩星期 美議員再組團訪台激怒中共

佩洛西訪台前,中共發出火藥味濃烈的恐嚇,揚言若佩洛西執意要去,中共軍隊「不會坐視不管」,會帶來「災難性後果」。在恐嚇未能奏效後,中共又宣布在佩洛西離開台灣後,在台灣周圍6海域進行4天軍演,向台灣周邊海域發射了11枚導彈,並對佩洛西實施了制裁,暫停了與美國的一系列軍事和氣候談判。

圖為佩洛西與台灣總統蔡英文2022年8月3日在台灣台北總統辦公室合影。(Handout/Getty Images)

就在中共完成軍演,台海緊張局勢稍有緩和之際,另一個國會代表團訪台凸顯美中之間在美國國會努力加強與台灣非官方關係方面的裂痕越來越大。

在佩洛西離開台灣不到兩個星期,美國聯邦參議院外交委員會亞太小組主席、民主黨參議員馬基(Ed Markey)週日(8月14日)率領參眾議員組成的5人團隊抵達台灣,使今年成為自2016年以來美議員訪台最繁忙的一年。

此舉再度激怒北京,中共國防部新聞發言人吳謙揚言週一(8月15日)宣布,東部戰區在台灣周邊海空域組織多軍兵種聯合戰備警巡和實戰化演練,以回應美台。

東部戰區新聞發言人施毅陸軍大校還批評美台「玩弄政治把戲」。中共軍方還稱,會持續練兵備戰,堅決粉碎外來干涉圖謀。

美議員提《台灣政策法》 將承認台灣為主要非北約盟友

除了訪台外,令中共惱火的還包括美國國會議員提出或通過了多項旨在加強與台灣關係的立法,包括《台灣政策法》,該法案將正式承認台灣為「主要的非北約盟友」。拜登政府已經在推動修改該法,擔心這將破壞美國的「一個中國」政策。

該法案的主要發起人是參議院外交關係委員會主席、民主黨議員梅嫩德斯(Bob Menendez)和共和黨參議員林賽‧格雷厄姆(Lindsey Graham)。兩位議員都是中共的長期批評者。他們曾於今年4月訪問過台灣,強調了美國對台灣的支持。

2022年4月15日,美國聯邦參議院預算委員會共和黨首席議員格雷厄姆(Lindsey Graham)率團訪台。(台灣外交部提供)

如果《台灣政策法》獲得通過,該法案將在四年內向台灣提供45億美元的國防援助,並建立制裁制度,以懲罰北京對台灣的任何敵對行動。法案還要求美國定期評估中共入侵的風險,並幫助訓練台灣軍隊應對此類攻擊。

白宮國家安全委員會發言人艾德麗安‧沃森(Adrienne Watson)發表聲明,認為該法案與美國的「一個中國」政策不符。幾十年來,美國一直對是否會派美軍保衛台灣對抗中共採取「戰略模糊」政策。

但自從中共加強對台灣的軍事挑釁以來,越來越多的呼籲聲強調,拜登政府應該放棄美國的對台戰略模糊政策。

彭博社報導,悉尼大學美國研究中心副教授大衛‧史密斯(David Smith)認為,如果美國將台灣指定為主要盟友,將意味著美國的對台政策將改變。

「這確實表明,如果中國(中共)入侵,美國將做出直接反應。」史密斯說。

梅嫩德斯希望在國會議員8月份休會返回後將《台灣政策法》提到委員會投票。他的發言人胡安‧帕雄(Juan Pachon)表示,委員會可能會修改一些內容。

今年4月,美國眾議院以425票對0票一致通過了一項法案,要求國務院提交一項計劃,幫助台灣恢復世界衛生組織的觀察員地位。參議院在去年8月已經通過此法案。

拜登總統今年5月在簽署期限最後一天簽字,使這一友台法案生效。

參議員梅嫩德斯當時說,他很高興看到拜登簽字,讓這部支持台灣獲得世界衛生組織最高權力機構WHA觀察員身分的法案成為法律。

「面對中國(中共)惡意,美國國會的努力有力地展現美國對台灣在世界舞台適當參與的承諾。」梅嫩德斯說。

美國的這一法案被視為是公開對抗中共的霸凌。由於中共的反對,台灣一直被排除在世界衛生組織等國際組織之外。

中共外交部發言人趙立堅當時反擊說,美國幫助台灣恢復世界衛生大會觀察員席位的法案「嚴重違背」了中共自己的「一個中國原則」。

國會鷹派舉動促拜登做出選擇

彭博社說,美國國會針對中共更多的鷹派舉動可能讓拜登只剩下一個選擇,即他是和國會立場一致還是在北京面前示弱。

佩洛西訪台消息傳出後,拜登一開始表示不贊成這一計劃,但在佩洛西抵達台灣後,白宮強調了對佩洛西的支持,並表明議長完全有權這樣做,美國不會被中共的威脅言論所嚇倒。

拜登在2021年執政以來,美國已有33名國會議員訪問台灣。

支持台灣的人認為,習近平通過孤立蔡英文的運動改變了現狀。蔡英文總統經常親自接見來訪的美國官員。川普(特朗普)政府於2020年派衛生部長亞歷克斯‧阿扎(Alex Azar)前往台北,這是美國40年來訪台的最高級別官員,而美國貿易代表戴琪(Katherine Tai)則在5月與一位台灣部長舉行了會談。佩洛西和陪同她出訪的議員堅稱,他們沒有意改變美國對台政策。

眾議院共和黨領袖凱文‧麥卡錫(Kevin McCarthy)上個月表示,如果共和黨在中期選舉中贏回眾議院的控制權,如果他成為議長,也將率團訪問台灣。

歷屆美國政府都認為,美國的訪問符合1979年《台灣關係法》,該法要求美台之間建立「廣泛、密切和友好的商業、文化和其它關係」。但近年來,北京對這種訪問越來越予以敵視。

其它持有類似「一個中國」政策的國家也正在派自己的代表團前往台灣。《衛報》報導,一組英國國會議員計劃今年訪問,而立陶宛國會議長維多利亞‧希米利特-尼爾森(Viktorija Čmilytė-Nielsen)表示,她打算討論與其它歐盟國家國會領導人進行聯合訪台。

台灣立法院外交及國防委員會成員、立法委員王定宇說:「由於佩洛西訪台的關係,未來會有更多其它國家更高階官員訪台。這是外交前例。而這正是習近平所憂心的。」◇

責任編輯:林妍#

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