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【大纪元1月12日讯】据中央社十二日报导，一月十三、十四日两天是台湾立法院本会期最后院会，朝野都支持新台币七百亿元扩大就业方案，但吊诡的是，朝野攻防情形可能比其他待表决重大法案来得激烈，财源如何筹措虽是争议焦点，但重点仍在于政治绑桩质疑挥之不去，使得这两项法案立法过程波折不断。
原本排入十日院会表决事项第一案是中央政府总预算案删减数额，供作行政院“公共服务扩大就业暂行条例”新台币二百亿元追加预算的财源，经朝野协商后撤回提案；至于五百亿元的“扩大公共建设振兴经济条例草案”方案，国民党、亲民党党团也反对编列特别预算，坚持用追加预算方式办理，两案都将在十四日院会处理。
朝野政党都支持扩大就业方案特别立法，行政院也开始接受失业民众登记，表面看来是朝野共拼经济，一起抢救失业，可是多次协商难获共识，关键点就在于财源筹措及执行面。
亲民党籍立委周锡玮（台北县）质疑，从两案内容来看，根本就是无执行范围、时限、金额限制，如同立法院开了七百亿元的空白支票，随便行政院怎么花。
国民党立法院党团书记长李全教说，“空白授权”的结果就是沦于政治绑桩，根本无助改善失业情形，只是希望在下届总统大选前，把失业率降到百分之四点五，为陈水扁总统营造较佳的连任环境。
与民进党处于既竞争又合作的台湾团结联盟也有话说，台联籍立委罗志明（高雄市）质疑政府执行能力，可能帮助特定二度失业者就业，却因排挤效应造成其他民众的一度失业。
为把扩大就业方案纳入监督，国、亲两党主张两案七百亿元的预算都采追加预算办理。李全教说，可接受二百亿元部分排除预算法规定，让资本门与经常门互相挪用。
国民党随后又借助前主计长韦端在总预算找出约二千亿元的财源，执政党与行政院逐一反驳说，就业安定基金结存一百一十九亿元有其法定用途；中央银行四百零六亿元及中华电信一百四十一亿元盈余是要平衡九十一年度税课收入短收；土地银行四十五亿元盈余用于打销呆账等。
民进党立法院党团总召集人柯建铭认为，追加预算方式不可行，追加预算财源要从那里来是一个问题，其次七百亿元预算抵触公共债务法举债上限，抵触预算法追加预算只能用于资本门支出，不能用来支应像公共服务扩大就业的经常门支出。
他说，在野党提出追加预算的方式，是表面上不敢反对，却以技术障碍让你做不下去，那么多民众失业、嗷嗷待哺，民意很清楚，在野党还在搞政治斗争，终究会被民众唾弃。
许多朝野立委认为，不论是采特别预算或追加预算都可能需举债，政府财政将更困难及债留子孙，尤其是政府公债超过三兆六千亿元，包括营业及非营业基金等隐藏负债，国民党籍立委王钟渝（不分区）预估政府负债总额达七到十二兆元，这是极为严峻且令人忧心的揣测。
难怪财政部长林全日前在立法院答询时会说，若这七百亿元预算以提高公债法举债上限方式筹措财源，将造成每年举债增加，反而会变成长期问题，危害长期财政结构，若经济持续不景气，未来国家的财政状况相当悲观，以目前每年国债还本不到政府累积未偿余额百分之零点一的比率来看，恐怕再一、两代人也还不清。
在朝野互相质疑动机及诚信尽失下，十四日院会的朝野表决大战难以避免，无党籍立委陈文茜（台北市）就说，除非条文中能明列执行及举债内容，否则，在野党主张采主决议方式来绑住行政院执行权，要求行政院定期向立院报告使用计划始可动支。(http://www.dajiyuan.com)
