蘇紹智:中共十六屆三中全會展望

蘇紹智

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【大紀元10月9日】中共十六屆三中全會即將在十月十一日至十四日在北京舉行。每次中共全國代表大會召開之後的第三次全會通常都比較重要,因為前兩次全會完成了人事和組織調整,第三次全會要討論和通過一些重要的政治和經濟決策。

這次三中全會由於十六大上領導層的輪替,胡錦濤接任中共總書記和國家主席,溫家寶接任國務院總理。胡溫以其親民、務實、廉政、謙虛的作風贏得了民心。胡又以強調憲法的權威,提出“三民”、“三貼近”,以“立黨為公、執政為民”來解說“三個代表”論,而令人有“胡溫新政”之感,從而人們對三中全會寄以較高的期望。

但是,對三中全會實際上只能採取“審慎的樂觀”的態度。因為,第一、這次三中全會前並沒有完成人事和組織調整,江澤民依然霸佔軍委主席之職:“擁槍聽政”,形成兩個權力中心:“一國兩主”,對今後政局將產生負面影響,甚至引起政治危機。縱真有“胡溫新政”,也難以出台。第二、胡溫雖與江不同,思想開明,包袱較少,但畢竟長期浸潤於黨文化,受民主集中制原則和毛澤東的黨的一元化領導、鄧小平的四項基本原則的影響頗深,要求他們在短期內衝破藩籬,接受人民所要求的民主憲政也是不現實的。所以,人民所期望於三中全會者與客觀現實不能不有相當大的差距。

我對三中全會有以下幾點管見:

一、江澤民依然抓牢軍權不放,三中全會根本不會觸及江的退休問題。

人民群眾對於三中全會實際上最關心的是希望江澤民辭去軍委主席,消除兩個權力中心的不合理狀況。

這是不現實的。因為江的權勢,不像鄧小平那樣是由於功績和威望,而完全依仗他的位子。一旦失去他的軍委主席職位,權勢頓失。而且江派人馬已經形成了一個既得利益集團,又有一個過分奉承的官僚體系。江為了一派之私和江氏家族之利,必然抓權不放,江的退休問題不會列入議程。

二、不會提出人民所希望的民主立憲的政改。

迄今沒有任何確實信息提到三中全會將有關於政治改革的議題。胡錦濤九月二十九日在政治局集體學習會上的講話中提出,“繼續積極穩妥地推進政治體制改革,擴大社會主義民主,健全社會主義法制,依法治國。”海外有些媒體大肆報導胡錦濤號召政治體制改革。

其實,胡錦濤的講話仍然強調“要堅持黨的領導,人民當家作主和依法治國的統一。……是我國社會主義政治文明區別於資本主義政治文明的本質特徵。”其實,現代的政治文明都離不開“自由、民主、人權”。離開它,政治文明都是虛假的。胡言不及此,強調的仍是“黨的領導”,也就是一黨專政。這種說法和江澤民以及過去黨的文件的提法沒有區別。就這一點說,沒有新政的氣味。

也許《紐約時報》說得對:“幾乎可以確定,胡錦濤在黨的地位,還沒有穩定到可以大幅改弦更張的地步,他還得不斷跟江澤民持續的影響力搏鬥。”但願如此。

三、經濟體制改革有所前進,但最終將受到政治改革滯後的制約。

中共自從在意識形態方面破產以後,其合法性完全依賴於經濟發展。深化經濟改革以促進經濟發展,不僅是人民的要求,也是中共新領導層的共識。

媒體已經透露三中全會將推出《關於完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》,使已經初步建立的市場經濟體制更趨完善化、法制化、穩定化,以解決經濟發展中突出的問題。還將調整經濟發展戰略,改變過去重點發展高科技,追求高增長的戰略,轉而強調發展勞動密集產業和經濟平衡發展的戰略。更提出東北大開發,與西部大開發並重,把發展重心從沿海地區轉向東北和西北。

現在聽到的雖然只是一鱗半爪,語焉不詳,但令人感到不無新意,充分體現胡溫的務實作風。人們樂觀其成。

但是中國的問題不單在於經濟改革,正如大陸經濟學家盧中原所說,問題在於城鄉改革之間、經濟不同領域改革之間、社會領域與經濟領域之間、政治改革與經濟改革之間的不平衡。而且經濟改革之深入,越來越觸及到民主政治、政權建設、幹部制度、執政黨的權力地位等問題。沒有相應的社會改革和政治改革,經濟改革不能前進,並將阻礙經濟發展,甚至引起經濟、社會、政治的動盪。

胡溫不談社會改革,空談政治改革,單單標榜務實的經濟改革和戰略調整恐將落空,所謂“胡溫新政”也將成為泡影。胡溫必須解放思想,大膽衝破鄧小平、江澤民的桎梏,大力開展政治體制改革,才能有真正的“胡溫新政”,有所前進。

(自由亞洲電台)

來源:新世紀 www.ncn.org(http://www.dajiyuan.com)

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