中國大陸將實施政府機構改革

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【大紀元2月24日訊】(中央社台北二十四日電)中共十六屆二中全會將討論政府機構改革,之後提交三月份十屆人大一次會議討論。待新一屆政府組成後﹐中國大陸新一輪的政府機構改革將於四月正式啟動。這是二十年來中國大陸第四次較大規模政府機構改革,也是中共建政以來第八次機構改革。

香港大公報報導,北京中國人民大學行政學研究所所長朱立言指出﹐新一輪改革將是深層次的﹐包括人員組成都會給人耳目一新的感覺。

中國大陸國家行政學院教授劉熙瑞認為﹐此次政府機構改革不再以精簡部門為重點﹐而是按照十六大提出的「精簡﹑統一﹑效能的原則和決策﹑執行﹑監督相協調的要求繼續推進政府機構改革」﹐以轉變政府職能為重點。

北京中國人民大學教授張成福說,此次改革將涉及三個核心問題﹕一是國有資產管理問題﹔二是政府職能優化問題﹔三是監管問題。他說﹐這些問題的實施將體現在一些機構變動上﹐一些媒體只關注機構調整﹐但方案的實質性問題並不在這裡﹔如果說上次政府機構改革主要在於「放權」﹐政事分開﹑建立產權制度等﹐這次將更注重政府內部權力的調整和優化。

中國大陸國家行政學院教授杜鋼健指出﹐新一輪政府機構改革比起以往,目標上有很大不同﹕首先是決策體制的調整﹐將使決策變得更公開和透明﹐按照「決策﹑執行﹑監督相協調的原則」﹐將決策和執行「分離」。

報導說,此次政府機構改革將建立一些「大部制」。杜鋼健認為﹐新一輪改革強調多設一些「委員會」﹐一是將有相近決策權力的部委合併在一起﹐二是將國務院系統和中央系統相近的合併在一起成立委員會﹐三是有些委員會因不能合併,只起協調其他相關部委的作用。

北京有關人士分析說﹐新一輪的政府機構將借鑒深圳「行政三分化」經驗﹐某些改革會和深圳相似。(http://www.dajiyuan.com)

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