【大紀元3月1日訊】（中央社記者吳顯申新加坡特稿）新加坡政府剛公布的二千零三年財政預算案中，企圖透過六億多美元的赤字預算解決眼前的經濟難題和奠定經濟重組的基礎。大體而言，它受到新加坡社會和商界的好評，是一份「遠近兼顧、務實和持衡的」預算案，讓感到「驚喜」和「大失所望」的人都不多。
新加坡副總理兼財政部長李顯龍二月二十八日在國會宣布的這份新預算案，是在全球經濟環境仍舊艱難，國際局勢尚未明朗的嚴峻形勢下出爐。這也將是擁有豐厚資金的新加坡政府連續第三年出現財政赤字。
星國政府曾在一九八五年的經濟嚴重衰退後，分別在八六和八七兩個財政年都出現預算赤字，並且通過赤字把經濟領向復甦。 由新加坡政府主導的經濟檢討委員會，今年二月初公布了最後報告書，其中包括了稅務改革建議，以加強新加坡的全球競爭力和刺激經濟。經檢會的建議包括：幫助星國經濟復甦的眼前措施，和使新加坡成為主要國際城市之一的長期策略。
今年預算案的宣布，顯示了政府對推行這些策略的反應。在這份洋洋灑灑的預算案新措施中，明顯可看出，星國政府全盤接受經濟檢討委員會的建議，宣布了一系措施，以加強星國作為一個商業樞紐的吸引力，和刺激服務業的出口。其中最受重視的有：
在降低商業成本方面：–未來兩年內凍結公積金繳交率、給予商家房地產稅減免和延長租金減免、延後調高外國勞工稅等。
–協助國人渡過經濟難關，政府決定國民住宅的水電費回扣將獲延長，雜費回扣也將增加。
在稅務政策方面：為了增加星國作為一個商業樞紐的吸引力，並刺激服務業的出口，從今年六月一日起，豁免部分海外收入的稅務，包括來自外國的股息收入、分行盈利、服務收入。此外，政府將分兩個階段豁免利息收入的稅務。
在鼓勵企業精神方面：–兩種新的業務模式將應運而生，限制合伙公司合伙人的負債；政府也將取消一些不必要的准證、簡化條例，製造有利經商的環境。
至於，許多新加坡人所期待的公司和個人所得稅率，這次卻都沒有調低。政府剛在去年把公司和個人所得稅率調低到百分之二十二。不過，政府決定在二千零五估稅年之前，把稅率調低到百分之二十的立場不變。
–政府也通過稅務獎勵、強調知識產權加強星國的製造業和服務業。為了促進財富管理業的發展，推出多項獎勵托管服務計畫，所有外國信托都無須繳稅。為了協調服務領域的發展，李顯龍將領導一個部長級委員會，專門處理與服務業有關的政策。另外貿易與工業部政務部長林雙吉，將負起推動企業精神發展的責任。
在人力資源方面：–將成立一個隸屬人力部的法定機構，促進延續教育與培訓。
–為了鼓勵新加坡人提升技能，課程學費的估稅扣稅額將從二千五百新元（一千四百多美元）調高到三千五百新元，並擴大課程的範圍。 至於在和人民生活息息相關的公積金措施方面：
–繼續凍結公積金繳交率兩年，在兩年後，再按當時的經濟情況，逐步把總繳交率從百分之三十六恢復到百分之四十。
–政府將從明年起把五十歲至五十五歲的雇員公積金繳交率從百分之二十調低為百分之十八，後年進一步調低至百分之十六。
–為了確保人民有足夠的儲蓄養老，撥入中央公積金特別戶頭和保健儲蓄戶頭的公積金款額，將分三年逐步調高，最高達百分之九。
–公積金會員無需擔心特別戶頭和保健儲蓄戶頭存款的調整，會影響他們償付房屋貸款的能力。政府將分幾年逐步調整，而一般人應會在這期間獲得加薪。
李顯龍說，這些措施將能解決眼前的經濟難題，也能照顧到各階層人民的民生問題，同時能奠定經濟重組的基礎。
這項預算案公布後，在國會中獲得議員們普遍的好評，認為這是一份「富有人情味」又「非常務實」的預算。因為它：
–照顧到短期內人民和商家所面對的困境，也沒有失去大方向。
–相當多的減免優惠都將延續到今年底，對人民來說，可以在很大的程度上減輕他們的生活負擔。特別是國宅雜費的回扣，顯示政府對人民目前生活的困境有一定的了解，並願意意伸出援手。。
–政府逐步調整個人在特別戶頭和醫藥保健儲蓄的繳交率，和可轉移醫藥福利計畫。不管是雇員或雇主都可從中獲益。上了年紀的失業人士，找到工作的機會將提高。
在一片叫好聲中，幾位反對黨國會議員則批評這份預算案「沒有新意」，人民不能從中得到很多好處。
他們說，目前新加坡人面對的壓力很大，生活的成本高，不少人又面對失業的問題。這個財政預算案並不能夠真正很好地減輕人民的負擔，不過在這個政府財政收入緊縮的情況下，政府所能夠做的相當有限。
也有議員們呼籲，要真正有效地削減成本，政府應該考慮大幅度削減部長和高級公務員們相當「豐厚」的薪金，以顯示他們和人民同舟共濟，向國人和外國投資者發出訊息，說明星國政府正大力削減商業成本，特別是工資的部分。
商界領袖則多數認為，政府針對商業成本所採取的措施是一項持衡的做法，從長遠角度來看，將能營造一個具競爭力的商業環境。
財經學者則普遍認為，在經濟前景不明、而且不知道「不明」會持續多久的時刻，相信對預算案「驚喜」和「大失所望」的人都不多。顯而易見的是政府並沒浪費寶貴的財政資源來刺激國內需求。也務實地不給房地產業市場做無法持久的假象提升。美中不足的是公司商業成本的控制政策氣度不足。(http://www.dajiyuan.com)
