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軍購預算龐大 應列優先順序

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【大紀元6月10日訊】自由時報記者羅添斌╱專訪 台灣國防部提出六千餘億元軍購特別預算,並擬以「兩階段處理」方案,做為向美方爭取空間的談判籌碼,朝野對此意見不一,學者認為,軍購預算極為龐大,加上潛艦獲得時程甚久,政府理應列出軍購優先順序,並將台灣防衛政策作更具體的說明,才能獲得朝野共識。

  長期關注台灣國防安全及國防預算的淡江大學東南亞所兼任副教授楊志恆認為,面對美方施予台灣壓力,立法院長王金平即將率團赴美並與美方針對軍購問題對談,此行將是台美軍購議題的重要談判階段,美方深知六千餘億元軍購預算數額龐大,也明白台灣對軍購項目其實有優先順序,王金平此行應可與美方就各種選項進行交涉,爭取美方部分空間的讓步。

  楊志恆表示,包括潛艦、反潛機以及愛國者飛彈購案,都是長期累積的結果,並非一下子就提出來,可說是「畢十年於一役」,但是這次特別預算金額高出當年F-16、幻象戰機採購「高性能戰機特別預算案」一倍,國防部理應在過去的年度中,分批將部分軍購項目提出,才符合計畫預算制度,但顯然國防部過去並未如此執行,如今一次提出六千餘億元預算,達台灣年度中央政府總預算規模的一半,才因此產生朝野極大的爭議。

  他認為,相關民主國家對於大型軍購案的處理,都是採取「階段、週期性消化」,以日本為例,嚴格採行五年計畫指導作為,將軍購需求在階段週期內提出,國防部以前也曾強調計畫預算制度重要性,但顯然如今已被忽略。

  楊志恆表示,美方對於此次軍購案極為重視,可說「遊說工作已做到國會內部來」,讓台灣蒙受極大壓力,但據他所知,前美國在台協會理事主席夏馨曾對台灣軍購問題提出所謂的「順序說」,亦即由台灣自行列出對軍購案的優先順序,而非一次性、同時提出,因為潛艦能夠獲得的時程較久,形成戰力的時間也須拖得很長。

  楊志恆指出,國防部顯然對潛艦的獲得比較急切,「問題應該是在台灣自己」。

  他說,解決軍購特別預算爭議,朝野應該透過理性的政策辯論達成共識,再賦予赴美訪問的王金平談判空間,相信應是較符合當前整體利益的做法。(http://www.dajiyuan.com)

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