林保華:雷根在中台關係上的教訓

林保華

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【大紀元6月15日訊】美國前總統雷根逝世,舉行了隆重的國葬儀式,輿論對他有很高的評價。人們推崇他的「雷根經濟學」,把美國帶向八○年代的榮景;人們還讚揚他以軍備競賽拖垮蘇聯的經濟,導致東歐共產國家的崩潰。一九七六年諾貝爾經濟學獎得主傅利曼在「華爾街日報」撰文,讚揚他在追求人類自由方面的貢獻,可說是兼顧政治與經濟。前香港經濟金融學院院長張五常透露,傅利曼認為雷根是美國歷史上最傑出的總統。
 
台灣也有不少人認為雷根是對台灣最友好的總統(現任總統布希因為任期未滿而尚無定論),但是在他任內的中美八一七公報中卻寫上:「美國向台灣出售的武器在性能和數量上將不超過中美建交後近幾年供應的水平,美國準備逐步減少對台灣的武器出售,並經過一段時間導致最後的解決。」
 
對這件事的來龍去脈,至今最詳細的描述,應該是擔任過美國駐台代表與駐中國大使的李潔明的回憶錄。李潔明轉述他的好友,當時擔任亞太事務助理國務卿的席格爾的話說﹐雷根一直到最後一分鐘才體會到八一七公報的嚴重性,為免出賣台灣而口授備忘錄,基本思想就是:「如果中國變得好戰或是增強軍力導致區域的不安和不穩,那麼美國就會增加對台軍售,不管公報對於軍售的質量條件是怎麼說的。」這個備忘錄的「總統指令」方式使它具有法律地位,和「台灣關係法」一起成為維護台灣的美國國內法律。
 
在八一七公報公佈前一個月,美國還對台灣做出六項保證:不作調人、不迫使談判、不設定對台軍售中止期限、不與中國磋商對台軍售事宜、不修改台灣關係法、不改變對台灣主權的認知。每當美國的政策向中國傾斜的時候,這六項保證就發揮了牽制的作用。李潔明還透露,雷根不滿意國務卿海格在這個問題上的表現,後來炒了海格及他手下的魷魚。然而美國為何又會和中國簽署八一七公報呢?就在簽署公報的那一天,助理國務卿霍爾德里奇向參議院外委會做出解釋說,中美就軍售問題進行了好幾個月的談判,為了「能夠讓我們的關係繼續下去」而簽署公報,否則中美就會恢復敵對關係。顯然中國的威脅嚇倒了處理中美事務的國務院官員而簽下如此的公報。
 
海格曾在一九七二年一月率領先遣隊為當時的美國總統尼克森訪問中國做準備,他是國家安全事務顧問季辛吉的助理,號稱「季辛吉的季辛吉」,為拉攏中國共同對付蘇聯不遺餘力,養虎貽患。這情況就如抗戰時期蔣中正為了對付日本而和中共合作使其坐大一樣。因此不論是美國現在的總統,還是以後的總統,都應該從這個事件中吸取教訓:
 
第一,國務院系統的外交工作,對中國的流氓政治文化缺乏認識,往往在中國恐嚇下而軟化。中國的拉攏也起相當的作用,而對中國的欺騙,美國人也容易上當。西方國家的一些「中國問題專家」往往因為陷在中國文化情結中迷失而出餿主意。
 
第二,現在國際恐怖主義成了美國主要敵人,代替了以往的蘇聯,如果美國重走季辛吉的老路,讓專制獨裁的中國壯大,美國將自討苦吃。雷根的星戰計畫可以拖垮蘇聯,如今要拖垮中國就不容易了,因為正是美國的跨國企業在給中國的獨裁政權輸血。

(自由時報)(http://www.dajiyuan.com)

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