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扁:推动国家三大正常化

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【大纪元8月18日讯】〔自由时报记者邹景雯╱台北报导〕陈水扁总统昨日表示,台湾未来必须推动三大正常化-两岸关系正常化、宪政体制正常化、两院互动正常化,三者同等重要。他同时强调,国会改革须兼顾立委席次减半、单一选区、废除任务型国大以及公投入宪等四个面向,任一面向没有通过,国会改革都不能算是成功。

至于国会议长不应兼有党职,陈总统说,先前朝野早有共识,“不是针对哪个个人”,而是为了整个国家长治久安、典章制度﹔国会议长是国会灵魂,应超然独立保持议事中立,“如果国会议长兼有党职,难免会在议事考量中,把政党利益放在国家人民利益前面”。

陈总统周日出席台联三周年党庆,直言国会议长不应兼党职,近日引起讨论,就此,总统昨日借着接见工商建研会理事长郭台强时进一步阐述。

陈总统指出,我们的国家不是那么正常完整,为达到正常化国家的目标,未来必须推动三大正常化,包括一、两岸关系正常化,二、宪政体制正常化,三、两院互动正常化,这三大正常化都同等重要。

针对“两院互动正常化”部分,总统强调,“国家不可以继续内耗、瘫痪下去”,要提升台湾国家竞争力,行政、立法两院互动须正常化,目前正进行的政府组织再造是根据过去经发会的共识,将三十六个部会有效精简为二十二个,至于未来政府组织法还有待新国会诞生后推动,这项工作已荒废两年的时间,实在相当可惜。

陈总统接着说,国会改革有四大面向要兼顾,包括立委席次减半、单一选区、废除任务型国大以及公投入宪,如果有任何一个面向没有通过,国会改革都不算成功。

陈总统另说明,基于两岸关系正常化,政府正推动两岸和平发展委员会,拟定两岸和平发展纲领;在宪政体制正常化方面,他希望未来四年为大家留下一部合身、合用、合时的新宪法,由于台湾内部仍有些地方未成熟,未形成绝对多数共识,因此,他个人建议在宪政改造过程中不要纳入国家主权、领土、统独议题。

陈总统认为,催生新宪法的时间点定在二○○八年,是因他个人任期到二○○八年五月十九日,故催生新宪没有一人一党或一己之私,“至于国家政府体制要改为内阁制,或者要恢复阁揆同意权的行使,个人没有偏见,只要大家有共识,没什么不可以”。

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〔记者邹景雯╱台北报导〕陈水扁总统昨日接见工商建研会成员时指出,“立委席次减半”与“单一选区两票制”必须兼筹并重,早在总统大选前朝野就有共识,不应再拖下去。

陈总统表示,“立委席次减半”是大家在二○○一年立委选举前各党各派所同意的,所以这是大家的共识,而且在今年三二○大选之前,大家于朝野协商也都同意在案,因为有了共识,得到百分之七十、甚至百分之八十民意的高度支持。

但是陈总统强调,国会的改造光是“立委席次减半”还是不够的,如果没办法变成“单一选区”,那么那些走偏锋的问政仍会层出不穷,这部分绝不是理性问政的常态,所以要能够引导国会议员有效地问政,来做有效的监督与制衡,“单一选区两票制”绝对是非常重要。

陈总统又说,既然讲到国会改造,还要讨论有无必要留下国民大会,我们认为任务型的国民大会代表实在没有必要存在,否则光是一个宪法修正案,立法院四分之三通过是没有用的,最后还是要选出三百位任务型国民大会代表来复决同意,那与其选出三百位国民大会代表,为何不由人民直接来行使公民投票的复决同意。留下任务型国民大会代表绝对不是很经济的事,也会影响到整个国家的竞争力。

陈总统接着表示,也因为要“废除国民大会”,那所留下的宪法复决同意权应该交给谁?当然是要交给人民。而人民要透过何种方式来行使同意权?当然就是透过公投。因为要因应“废除国民大会”的拟议,所以要让“公投入宪”取得法源依据,然后再落实于公投法。

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