【專欄】李衛平:「義務教育」的現狀及成因

李衛平

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【大紀元8月24日訊】中华人民共和国教育法第十八条规定:“ 国家实行九年制义务教育制度。各级人民政府采取各种措施保障适龄儿童、少年就学。适龄儿童、少年的父母或者其他监护人以及有关社会组织和个人有义务使适龄儿童、少年接受并完成规定年限的义务教育。” 然而,中国适龄儿童、少年就学率长期偏低,失学现象十分严重,“义务教育”现状着实堪忧。

宁夏回族自治区的一名失学小女孩马燕在日记中写道:“今年我上不起学了,我回来种田,公(供)养弟弟上学,我一想起校园的欢笑声,就像在学校读书一样。我多么想读书啊!可是我家没钱。”“马燕现象”在当地极为普遍。

或许你会说,宁夏是老少边穷地区,不具备代表性。那么让我们来看看相对发达的中部地区吧!

华中师范大学有一个学生社团——圣兵爱心社。百十名学生用从自己口中身上节省、打工及募集来的极其有限的资金,资助因贫困失学的青少年。其创始人冯圣兵是一位年仅二十九岁的青年教师,来自贫穷山区。其自一九九一年读中学始,便通过节俭和打工帮助较他更为贫苦的失学儿童。冯先生是湖北人,其帮助对象很多就生活在省会武汉市周边。其实,即使在沿海发达地区,失学也如梦魇般缠绕着弱势家庭的孩子。

至此,我们不得不沉痛地承认,中国“义务教育”的承诺流于形式,完全失败了。那么是什么原因导致了目前的结果呢?!

政府一直宣称,近二十多年来,中国经济与人民收入同步高速成长。然而教育开支却与经济发展脱轨,直到今天,教育投入也仅占国民生产总值的2%左右,以致于竟荒唐到比世界上最贫穷的非洲国家乌干达更低的水平。值得关注的是,联合国规定教育投入的最低标准为国民生产总值的6%。去年,联合国教科文组织严厉批评了中国政府忽视教育的政策。

中国的“义务教育”不仅要收取高额的书本费,还滑稽地要交纳一定的学杂费。这一收费不可避免地将最贫穷的人口挡在了“义务教育”的门槛之外。反观其他国家,在“义务教育”的范围,不仅书本费、学杂费全免,国家还在学校提供免费的膳食。差距可谓天壤之别。中国,正是由于政府缺位,远未履行承诺,才使得“义务教育”化为镜花水月。

马燕是幸运的。她的日记被法国解放日报记者发现、翻译,并在该报连载,反响热烈。她的日记已被翻译成法、英、德、意多种文字,欧洲人感动得纷纷写信慰问、捐款。今天马燕及当地60个孩子因外国人的关心能上学了,马燕成为她村中第一个女初中生;截止目前,冯圣兵先生已经依靠个人之力帮扶了五十多名青少年,资助他们重圆了学堂梦。这些孩子也是幸福的。但是,中国孩童的失学问题可能完全依靠外国人来解决吗?!政府能将自己的责任全部推给社会吗?!

我们常常看到这样的标语,“再苦不能苦了孩子,再穷不能穷了教育”,事实上却是“苦首先苦孩子,穷首先穷教育”。

孩子是民族和国家的未来,义务教育是抬高人口素质底部的最重要的措施。功莫大焉!一个民族是因为先达到了很高的教育水准,才步入先进发达的行列,而非相反。二十世纪,德意志民族以区区八千万之众,两次与整个世界对垒;失败后不仅没有倒下,而是迅速复兴,再次走到了其敌手的前面。其所依靠的不是别的,正是其极高的人口素质。

我们有充分的理由要求政府迅速扩大教育投资,全面落实九年制义务教育。政府应该制订详尽的计划,在本届政府任期内将全国教育支出提高到不低于国民生产总值的6%的水平,亦即联合国规定的教育投入的最低标准。积极努力,在下一届政府任期内将教育投入增加到国民生产总值的8%左右,达到中等发达国家的水平。

诚然,国家建设千头万绪,资源十分紧张。然而,只要我们决心解决这一早该消除的固疾,就一定能找到恰当的办法。以我之见,只需取消甚至只是大幅度削减政府“特费”,即公款吃喝、报销手机和固定电话、公款旅游、免费轿车的费用,就可极其轻松地解决问题,并可能有相当富余。

显然,此举极其“三个代表”,谅衮衮诸公不至于反对。
(http://www.dajiyuan.com)

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