【投書】陝北地方官吏強行沒收民營石油企業七十億元資產

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【大紀元8月5日訊】中國最大的上訪群體不再上訪,維護憲法、法律和十六大精神的行動現已開始

陝西省北部,特別是延安地區,因有軒轅黃帝陵而成為中華民族的發源地,因有棗園楊家岭南泥灣等成為中國革命的聖地,因有黃河壺口瀑布和安塞腰鼓信天游民歌等而成為風景民俗的寶地,還因《漢書》、《水經注》和《酉陽雜俎》的記載而成為比西方國家早几百年的人類最早發現和使用石油的地方。1907年清朝政府在延長縣打出第一口現代油井,更使延安成了中國現代石油工業的發祥地。不過,清朝、民國和新中國前四十年陝北的石油開采均以失敗告終。

而在民間資本介入陝北的石油開采以后,在三、五年內就形成了七十億元資產的規模。陝北石油產業的民營比例,在靖邊縣達到99%,在定邊縣是80%,在安塞縣也在70%以上。陝北民營石油企業已上繳利稅几十億元,給公益和扶貧事業几十億元,帶動了當地農民退耕還林,帶動了第三產業,加快了城鎮化建設。其中,靖邊縣每年的財政收入由僅五百丌元,民間開采石油三年后猛增到兩億多元。正如賈治邦省長所說:“陝西的石油產業走過了一條不平凡的道路,取得了令人矚目的成就。”

可是,2003年初,陝西省政府指揮陝北延安、榆林兩市地方政府,動用公檢法机關,采取“公捕大會”,“鎮壓”,“制裁”,“打擊上訪” “不允許公檢法受理訴訟”等“專政”手段(政府大會、文件用語),無償收回了十五個縣市近千家民營石油企業、數丌名民間投資者的石油資產,引起全國民營企業界和海內外的震驚!在沒收民間油井的過程中,有入党半個世紀的老共產党員被關禁閉,有上千名當地中共老党員曾准備上書党中央要求集體退党。

原先,陝西省政府招商引資,依據的是《礦產資源法》和《環境保護法》。后來,它驅逐和剝奪民間石油投資者,也是依據這兩部法律,但就是不說依據的是哪條哪款。事實上,沒有任何一條法律禁止民間投資石油產業。相反,政策和法律的趨向是越來越鼓勵民間投資石油產業。任何法律沒有授權政府沒收民營企業。政府要解決民營石油企業在開發生產中出現的環保問題和資源利用率問題,只能通過整改。

2003年7月10日,賈治邦省長宣布變“無償收回”為“打擊上訪、 當補償、強迫兌付”。地方政府以“消滅私有制”的決心,派出大批警察圍追堵截“油老板”。許多石油投資者被抓回監禁,帶著手銬腳鐐,在政府制作的低价收回油井的兌付協議上簽字。類似程序違法、侵犯人權的事例數不勝數。

數丌陝北農民在石油產業的推動下退耕還林,轉入第三產業。政府收井后,經濟蕭條。現70%至80%的當地石油投資農民沒地、沒井,因地層破坏,連吃水也極其困難。不少人負債累累,生活無以為繼。

當年,國民党軍隊占領延安,毛澤東主席和党中央轉戰陝北,曾在靖邊縣出產石油的三個鄉鎮居住過兩個月。當年靖邊的老百姓冒著生命危險保護過處于危難的毛主席和党中央。陝北的老百姓當年養育了共產党,幫助共產党奪取了天下。陝西省政府沒收陝北廣大民間石油資產的行為對不起陝北的老百姓,使党和政府大失人心!

陝北延安、榆林兩市政府奪走民營石油企業資產70億元以上,而共計僅補償13億多元,補償率不足20%。當初,陝北地方政府為吸引民間資本投入石油產業,在簽訂協議時規定每平方公里資源轉讓費是八丌元,后來有的縣上漲到每平方公里一百丌元,還要繳納各种稅費十三种,并規定政府要獲得40%的利潤,而全部投入和風險都由民間資本承擔。

陝北地方政府收回民間油井后大多經營不善,約三分之一的油井停產關閉,出油量下降40%。陝北各縣政府負責人成了國有石油企業的領導,党政机關抽調大批干部到石油企業擔任主管,在党政机關和企業兩頭領工資。各縣党政干部經營石油產業,安插親屬親信掌管油井,能撈就撈,利益按官職權力分配,政府官員借口“收歸國有”搶劫民間資產,再由政府官員特許壟斷經營,培育腐敗,實現“化公為私”的二次搶劫 !靖邊縣有位馬姓官員被老百姓叫做“馬三億”。開采秩序十分混亂,靖邊、定邊兩縣僅因偷油而被拘留判刑的就已超過一百人。

陝西省政府沒收民間石油企業的借口是環境污染和資源破坏,但在由政府經營之后,環境污染和資源破坏的問題才真正嚴重起來了。

原先原油都賣給當地國營煉油万,國家得稅費。現在部分官吏壟斷經營,許多原油被賣到外地,個人得好處,當地財政收入大減。

陝北油井事件,是1978年改革開放以來,特別是在党的十六大提出保護私有財產的大背景下,全國最嚴重的一起由陝西省地方政府發動和進行的對民營企業的“國有化”運動,是陝北地方官吏公然違背《憲法》,違背十六大精神,違背《行政許可法》等等,對抗党中央國務院領導的批示,先是“國有化”、后是“以權謀私”的大規模的違法腐敗行為。這個事件一直得不到妥善解決。陝北地方官吏的一系列做法,讓人感到這個地方已成為不受《憲法》制約、不受中央領導的政治“土圍子”。

陝北民間石油投資者到北京上訪受到陝北地方政府的抓捕和打擊。7月5日他們決定:不再上訪,不再靜坐,不再乞求!學習《憲法》,學習法律,展開理性的堅決的法律行動。使地方政府放棄“專政”,和他們共同在法律的軌道上解決問題。他們要求:保護民營企業的《憲法》地位和正當合法利益,重新啟動陝北經濟的發展,重塑革命老區的投資環境。這支全國最大的上訪群體現已開始了依法維權的法律行動。

(http://www.dajiyuan.com)

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