美新任國務卿萊斯走馬上任 任重而道遠

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【大紀元1月28日報導】(中央社記者劉坤原華盛頓特稿)美國新任國務卿萊斯二十七日走馬上任。她在第一天到國務院上班,與在樓下大廳歡迎她的國務院員工談話時說,她保證要推動布希總統向全世界傳播民主的主張,同時將修復美國和盟國的關係。萊斯面對艱鉅前景,感到任重而道遠。

布希在他的第二任就職演說中強調,在全球推動民主和自由,將是他的外交主要旋律。一般國家的外交部長是帶著橄欖枝與各國交往,與人為善。萊斯負責指揮演奏這首主旋律,卻是要挑戰相關政權當權者的既得利益。吃力不討好,將是她未來工作的寫照。

萊斯告訴國務院員工,二次大戰結束後沒有人會相信德國與日本會變成民主國家。上世紀九十年代前,也很少人相信蘇聯會解體,東歐國家會進行民主改革。現在,也有很多人認為要將民主帶進穆斯林世界,要終結獨裁政權,未免雄心太大。

萊斯說,民主之路是艱辛的,非一蹴可及,但只要堅持理念,持續向目標邁進,和那些希望實現這些理想的人合作,「我們未來的一位總統,將會和中東穆斯林國家民選的總統或總理,面對面坐在一起。」

伊拉克將於本月三十日舉行首次民主選舉,許多美國人對這種樣板民主感到悲觀,但萊斯卻認為伊拉克將成為中東國家的民主榜樣。

萊斯對國務院同仁提到的另一項重要任務,就是修復與和部份盟邦因伊拉克戰爭而受損的關係。

萊斯將於下週進行上任後第一次出訪,訪問國家包括與美國產生齟齬的法國與德國,顯示她劍及履及的作風。

布希在第一任期內推動的「中東和平路線圖」,走不了多久就迷路。萊斯要從迷失中找回方向,希望在布希第二任期結束前,促成以色列與巴勒斯坦,一邊一國,和平相處的目標的實現。這又是另一樁艱鉅任務。

萊斯下週出訪行程中,包括以色列和巴勒斯坦,將與以巴雙方領袖會晤。甫上任就風塵僕僕重溫「路線圖」,中東和平在萊斯的優先議程中所佔份量極大。

對於崛起中但仍不民主的中國,及在萊斯眼中曾是民主模範生但最近經常探底線的台灣,萊斯心中有其一把尺。萊斯是第一個提出中國不是美國戰略伙伴,而是戰略競爭者概念的人,也是首先提醒布希,中國是冷戰結束後,取代蘇聯成為美國「潛在敵人」的幕僚。

對於台灣,萊斯一方面欣賞台灣民主的活力,一方面也煩惱台灣當局不斷試探底線,會給美國帶來麻煩。無論如何,萊斯心中敵友分明,鮑爾後期不斷向中國傾斜的態勢,應該會被糾正過來。

對外修好,對內也要修好。前國務卿與鮑爾國防部長倫斯裴的路線鬥爭,在萊斯任內預期將會改善。過去國務院與五角大廈發生爭執時,在白宮的萊斯有時支持鮑爾,有時卻支持倫斯裴,故遭人批評沒有一貫立場。其實萊斯的立場,就是白宮的立場。萊斯深受布希的信任,相信倫斯裴也不敢對她依老賣老。

過去國務院也常有與白宮國安會意見相左的情況,如今白宮國家安全顧問海德里是萊斯任內的副手,國安會的官員都是萊斯的老部屬,國務院部份高層官員也是萊斯從白宮帶過來的,因此,國務院與白宮變成一家人,溝通良好可以期待。

總而言之,布希在第一任期的一些政策所留下的諸多後遺症,有待萊斯善後,並為布希第二任期留下可供歷史正面記載的事蹟。萊斯在艱困時刻,出任艱鉅任務,能否有一番作為,全世界都在拭目以待。

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