【大紀元10月10日訊】中國大陸的礦難發生率之高，已是眾所知了。而管理混亂，違章作業日益嚴重，更是煤炭生產安全的一個重大隱患。據一位村辦煤礦礦主透露，很多的煤礦並沒有對新進礦工進行培訓，就讓他們下井採礦，而且礦工流動率頻繁，這無疑是為煤礦發生事故埋下了不定的炸彈。
據北京娛樂信報報導，一位在晉北承包著一座煤礦的礦主說，許多礦主根本不懂煤炭，他從來不下礦，只聘用一名礦長下井管理，還有許多小煤礦礦主用工一般只和包工頭聯繫。
他說，如果煤礦能正常生產，礦主按煤質不同、價格的不同每噸煤給包工頭抽取一定費用，礦工的井下分工和工資全由包工頭分配，礦上的電費、火工品費用也由包工頭在這筆費用中支出，礦工發生傷殘、死亡後，善後事宜全由包工頭處理。該礦主估算，包工頭每年可以賺進上百萬元人民幣，冒出下井的礦工所得根本是無法比擬的，更甚者，有時包工頭還會剋扣礦工的死亡賠償金。
根據調查，很多煤礦在招收農民工後，根本沒有進行系統培訓，有些工人第一天下礦就出事死亡。而且大量沒有經過系統培訓的農民工進入煤礦，下到礦井從事採掘業，成為事故發生的嚴重隱患。
2004年11月14日，遼寧葫蘆島市南票區一鄉鎮煤礦發生重大瓦斯事故，5名礦工遇難；22天之後，同樣是南票區的另一家煤礦也發生瓦斯爆炸，3死一傷；又過了不到20天，山西省鄉寧縣南午溝煤礦發生瓦斯燃燒事故，造成13人死亡。而這三起事故的直接原因都是礦工在井下吸煙所致。三個煙頭，三起礦難，21人喪生。
據瞭解，現在許多煤礦都實施臨時招聘用工制度，煤礦只與工頭簽訂合同，由工頭招募工人，礦工的流動性很大。有些煤礦井下工人分別由工頭帶隊，在不同的采區作業，現場管理混亂，根本沒有紀律可言，更不利於統一調度指揮。在個別的煤礦，來自不同包工隊的工人，甚至在井下搶奪資源發生鬥毆，埋下事故隱患。
近年來，一些國有大礦也開始僱用沒有經過系統培訓的包工隊進行井下作業。在阜新礦務局，採掘一線近半數已變為農民工和臨時工，許多礦工僅培訓三天就匆匆下井了。而且礦工人員更換頻率非常高。鄉鎮、村辦煤礦，職工幾個月甚至幾天就更換一批。
在這種用工方式下，礦工的權益根本得不到保護。由於礦工的流動性較大，礦工根本享受不到各類社會、工傷保險。
因為用工混亂，許多煤礦搞不清楚到底有多少礦工。不少黑心礦主在發生重特大事故後擅自轉移遇難人員遺體，逃避處罰和賠償。今年7月2日，山西省寧武縣一座煤礦發生瓦斯爆炸後，礦主竟指使人把17具遇難人員遺體轉移到外省。@
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