中國礦難頻發的癥結和出路何在?

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【大紀元12月12日訊】(自由亞洲電臺記者申華採訪報導)《法新社》援引香港的《中國勞工通訊》的聲明說,根據中國政府官方記錄,中國建國以來死亡人數在100人以上的礦難事故共9起,其中7起發生在2000年以後,最近兩年則發生了5起。雖然有人對這些數字表示了質疑,但是不爭的事實是,大規模的礦難事故在中國越來越頻繁。

11月份的黑龍江礦難,死亡171人;8月份的廣東礦難死亡123人,二月份的遼寧礦難死亡214人。剛剛發生的唐山礦難事發時也有100多人在井下。中國大連《礦業安全資訊網》網主李健和旅居加拿大關注中國礦難的《不寐論壇》網主任不寐在記者申華主持的討論中,對中國礦難頻發的癥結以及安全生產的出路各抒己見。

主持人:為什麼最近中國大型的礦難事故這麼頻繁?當然人民很容易就想到一個原因,就是這兩年能源需求旺盛,煤價高起,使得煤炭超限生產情況非常嚴重。但是我想這個原因不能夠完全解釋這個現象,我請問一下李健先生,除了這個原因之外,還有什麼原因造成了大型的礦難不斷呢?

李健:我今年的十月曾經到河南的鶴壁去了一趟,因為你知道河南「鶴壁二礦」今年出了一次事故。我就去了解一下煤礦一線的安全情況。據我所知,所有的煤礦包括國有企業在內,一線的採煤工人百分之九十以上都是農民工,他們基本上都沒有基本的安全訓練和常識的掌握。

第二個,我覺得煤礦工人他們沒有自己獨立的工會,沒有保障自己的機制,這樣就使得他們在面臨自己的人身安全和經濟利益的選擇上,沒有一個博奕的能力、沒有保障的機制。

第三個,雖然現在對於煤礦的安全中央政府已經開始重視了,但是在新聞媒體公開和社會輿論監督這一塊遠遠沒有做到。因為我們可以看到,一旦煤礦事故出現以後,中國官方馬上就是封閉現場,媒體很難介入調查。

第四個,普遍在煤礦生產中所存在的忽視安全這樣一個傾向。比如說瓦斯爆炸這樣一個事故,基本上百分之百都是責任事故,這是我了解的情況。

主持人:剛才李健先生談了四點非常重要的原因,那麼任不寐先生您怎麼看待他所說的這些原因?

任不寐:我這裡補充一下,你剛才的數據肯定是有問題的。因為我們知道中國每年礦工的死亡人數,據官方公佈的數字每年是六千六百人以上,這樣的數字已經連續七年了,那個數字,從尖峰以來九次一百多人死亡,這個開玩笑。

主持人:但是現在大規模礦難越來越多,這可能是一個現實是吧?

任不寐:對,因為現在對煤礦的需求越來越高了嘛,如果在中國這樣一個政治體制之下,中央政府真正高度重視的話,那麼地方政府也好、媒體也好,它還會有更大的改變的。

在中國近代兩年興起了官員問責制,但煤礦高發礦難,因媒礦而引咎辭職的官員可以說絕無僅有。那麼這已經說明中央政府目前還處於一種作秀和表演的狀態,或者還不是像它重視其他事件那樣重視。那麼這樣也給地方政府和媒體忽視這樣的焦點提供了很多方便。

另外一個很重要的原因,剛剛您講到的能源的問題。中國對煤礦的需求大概每年按百分之四十多的需求在上漲。問題是為什麼在世界範圍內,在工業化的過程當中,對煤炭都有高度的需求,那為什麼只有中國的需求是集中在煤炭上?而且造成了這麼多災難?那跟中國本身的能源結構有關係。因為中國的能源主要是靠煤炭,而西方國家在工業化過程中他們更多使用的是石油。

那麼最後一個原因,我想是生命價值觀念的問題。中國人對生命價值觀念的看法,在觀念上,在體制上都沒有辦法得到一個保證。這樣的話,從經濟學上來說煤礦工人的死亡和煤礦的牟利之間,它的機會成本就很低。

主持人:說到中國政府採取的措施,據我了解,政府採取的措施包括一個是解決「官媒勾結」的問題,要求在煤礦投資的官員撤資,但是據一些媒體報導,這個政策並沒有奏效是不是,李健先生?
 
李健:我覺得它本身也很難奏效。因為即使官員撤資,他還是可以方方面面透過代理人來繼續保持他的股份。

主持人:而且據一些中國的媒體報導,公開退資的幹部都是一些小蘿蔔頭。

李健:是這樣的,而且現在煤礦地緣也越來越大了,投資者也越來越複雜。

主持人:中國政府還有一個措施,就是關閉煤礦。有的報導說,這樣的做法使得官煤的勾結反而更加猖獗,再一個中國政府的政策就是要求煤礦的負責人和工人一起下井。李健先生,您到過一些煤礦參觀訪問,您覺得這一點有沒有做到呢?

李健:我想至少到現在為止我們還不能說有做到這一點。我覺得這些問題的解決,首先第一個是市場要允許煤礦能成立自己的獨立工會,只有他們自己才有辦法對自己的生命最負責任。第二個要允許煤體廣泛地,不受限制的監督媒礦生產的安全。第三個是要把煤礦安全的管理垂直化,徹底和地方利益分開。

主持人:您剛才有提到了,媒礦工人要組建自己的工會。但是我們知道剛才李健先生說了百分之九十的煤礦工人都是農民工,而且很多農民工在煤礦打工的收入要遠比他們在農村種地要多的多。那麼在這種情況下,任先生您覺得要他們組建自己的工會,跟礦主爭取保護自己的利益,您覺得他們能做到嗎?

任不寐:我覺得您這個問題問得非常好,這可以分兩個問題。第一個,現在中國的法律根本不允許媒礦工人成立工會,那麼現在判斷他能不能做到為時尚早,那麼我們從人的普遍的天性來說,沒有一個人不願意維護自己的權利,所以只要給他們這樣一個政治上的自由,我相信他們是肯定能做到的。

(據自由亞洲電臺錄音整理)(http://www.dajiyuan.com)

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