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產業租稅減免大漏洞 廠商在台掛羊頭賣狗肉

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【大紀元4月19日訊】〔自由時報記者鄭琪芳╱台北報導〕台財政部表示,「促進產業升級條例」將「產品工程服務業」納入獎勵,造成租稅減免上的大漏洞,不少廠商掛著「產品工程服務業」之名,到中國大量生產低階產品,卻在台享受租稅優惠,財政部多次要求經濟部修法未果,目前暫時採取停發「五年免稅證明」的方式防堵,希望經濟部能儘速修法。

經濟部表示,有關「促進產業升級條例」中「新興重要策略性產業」的「產品工程服務業」適用免稅獎勵的修訂問題,將與相關部會研商修正。

財政部長林全昨日指出,科技產業對經濟發展的貢獻是存在的,稅法上應該獎勵,但有的技術是在台灣研發出來,享受台灣的租稅優惠,產品卻是在中國生產,造成租稅獎勵上的漏洞,這些產業創造出來的利益並不在台灣,就不應該再享有租稅獎勵,希望經濟部能夠儘速修法,將這個租稅漏洞堵起來。

財政部主任秘書凌忠嫄進一步說明,上述的租稅漏洞,主要是起因於經濟部在民國九十年將「產品工程服務業」納入「新興重要策略性產業」,可以享有促產條例的五年免稅及投資抵減優惠,這使得只要是「產品工程服務業」設計生產的產品,產品收入的七十五%都可以抵稅。

凌忠嫄舉例說明,一般廠商生產筆、杯子這種低階的產品,是不能抵稅的,但如果是一家屬於「產品工程服務業」的廠商,設計出筆、杯子等,其生產的筆、杯子等都可以抵稅,造成廠商「掛羊頭賣狗肉」,而且更嚴重的是,這些廠商所設計的產品,大部分都是到中國生產,卻還是可以享受台灣的租稅減免,等於是「鼓勵到中國去了」。

凌忠嫄指出,目前經濟部已經發給一百多家廠商「產品工程服務業」的核准函,雖然財政部一再向經濟部說明問題的嚴重性,但經濟部不僅不願意撤回核准函,還是持續發出新的核准函,這個問題如果不解決,會有愈來愈多的廠商掛著「產品工程服務業」的招牌,鑽租稅獎勵的漏洞,不僅稅收損失無法估計,也無法達到鼓勵產業研發的效果。

凌忠嫄大聲疾呼,希望經濟部能將「產品工程服務業」自「新興重要策略性產業」的項目中拿掉,不能再享有促產條例租稅減免優惠,以免政府的租稅獎勵變成變相鼓勵廠商去中國生產。

此外,「新興重要策略性產業獎勵辦法」第二條第二項規定,「公司於投資計畫完成年度及其前、後一年度之三年期間內,研究與發展支出達二千萬元」,就符合「新興重要策略性產業」的要件,可以享有促產條例的租稅減免,財政部認為這項規定太鬆,也希望經濟部能夠刪除該條文。

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